Что изменится в проверках участков в Крыму с 1 сентября 2025 года: все признаки неиспользования
С 1 сентября 2025 года в Крыму начнут действовать утверждённые Правительством РФ признаки «неиспользования» земельных участков. Именно по ним инспекторы будут решать, считается ли участок освоенным или нет. Эти правила установлены постановлением № 826 и применяются после истечения трёхлетнего срока на освоение, введённого статьёй 85¹ Земельного кодекса (закон № 307-ФЗ).
Росреестр уже официально напомнил о запуске механизма с 1 сентября 2025 года.
Приветствую! Меня зовут Остапенко Ярослав Владимирович. Я юрист, член Ассоциации юристов России и Президиума Крымского отделения Союза адвокатов России. Более 8 лет вместе с командой профессионально занимаюсь юридическими вопросами недвижимости, подключения коммуникаций и оформления объектов в Крыму.
Даю комментарии для «Коммерсантъ», LIFE.RU, NEWS.RU, «Комсомольская правда», «Аргументы и факты»; эксперт телеканалов «Москва 24», «Россия 1», «Царьград», «360».В этой статье разберём полный перечень признаков, по которым участок в Крыму могут признать заброшенным
Кого и когда проверяют в Крыму
Проверки касаются участков в границах населённых пунктов (ИЖС, ЛПХ, земли под капитальные объекты), а также садовых и огородных участков — для них правила об освоении и признаках «неиспользования» применяются наравне с городскими участками.
Признаки «неиспользования» начинают учитывать после трёх лет с даты, когда вы оформили права на участок (это базовый срок освоения по ЗК РФ).
Нужна помощь с электричеством, водой или газом в Крыму? Присоединяйтесь к нашему Telegram-каналу «КРЫМЭНЕРГО подключение электричества» — там я рассказываю, как решить вопросы подключения без лишней бюрократии.
Что именно ищут инспекторы: полный перечень признаков
Ниже — список из постановления № 826. Наличие любого одного из признаков после истечения трёхлетнего срока — риск для собственника в Крыму.
Для всех участков в границах населённых пунктов Крыма
Захламление или загрязнение отходами более 50 % площади участка (включая ТКО) и отсутствие уборки в течение года после фиксации нарушения.
Для участков под капитальные объекты (кроме ИЖС)
В течение 5 лет нет построенного и зарегистрированного здания/сооружения, предназначенного для этого участка. Возможны иные сроки, если они прямо установлены разрешением на строительство, документами о комплексном развитии территории, планами-графиками либо судебным актом (например, когда препятствовали подключение к сетям или действия органов власти).
Для участков ИЖС
В течение 7 лет нет зарегистрированного индивидуального жилого дома. Суд может учесть объективные препятствия (действия органов власти/сетевых организаций).
Для участков с постройками
Здания/сооружения не являются самостроем, но у них в совокупности разрушены крыша, стены, отсутствуют окна/стёкла, и собственник не начал устранение в течение 1 года с даты фиксации. (Если на участке несколько строений, признак должен быть у каждого.)
Для садовых, огородных и приусадебных участков в Крыму
Те же требования по захламлению, плюс: сорные растения выше 1 м и/или самосевные деревья и кустарники не более 50 % площади, не убранные в течение года после фиксации.
Росреестр подчёркивает: перечень признаков защищает добросовестных собственников от субъективных оценок и нацелен на борьбу с заброшенными участками, в том числе в крымских СНТ.
Крымская специфика: на что чаще «попадаются» владельцы
Ветер и прибрежные районы. В Крыму мусор нередко «приносит» ветром — важно документировать уборку и заключать договоры на вывоз ТКО, чтобы потом представить квитанции и акты.
Быстрый рост сорняков. На открытых степных участках трава и самосев набирают высоту быстро. Регулярный покос хотя бы раз за сезон — обязательный минимум, иначе за год после фиксации признак сохранится. Это прямо следует из логики постановления № 826 и разъяснений Росреестра.
Старые постройки у моря. Солнце и солёный воздух ускоряют износ. Если зафиксированы разрушения, нужно в течение года показать начало восстановительных работ — договоры, акты, фото.
Кто проверяет и как это происходит в Крыму
Контроль осуществляют Росреестр и органы местного самоуправления: они фиксируют состояние участка по установленным признакам, затем выдают предписание устранить нарушение. Это подтверждается официальным уведомлением Росреестра и материалами профильных публикаций.
Далее возможны последствия:
- Предписание;
- При игнорировании — административный штраф обычно 1–1,5 % от кадастровой стоимости (ориентир по практике);
- Если нарушения не устраняются — обращение в суд с требованием об изъятии (крайняя мера, учитываются уважительные обстоятельства).
Важно: признаки «неиспользования» не применяются, если на участок наложен арест/запрет или объективно невозможно использовать землю из-за стихийных бедствий и иных препятствий — на соответствующий период.
Что делать собственнику в Крыму уже сейчас
- Проверить дату регистрации права — от неё идёт трёхлетний срок, после которого начнут оценивать признаки.
- Навести порядок: вывоз ТКО по договору, уборка хлама, покос травы/удаление самосева; сохраняйте договоры, акты и фото «до/после».
- Если строите: планируйте работы так, чтобы уложиться в 5 лет (капобъекты) или 7 лет (ИЖС) до регистрации; фиксируйте фундамент, договоры с подрядчиком, фотохронологию.
- Есть разрушения — начните восстановление в течение года с даты фиксации инспектором и документируйте.
Нужна помощь в Крыму?
Если вам нужна помощь в подключении коммуникаций в Крыму (электричество, вода, газ), а также в юридических вопросах с недвижимостью — анализ участка, ответы на предписания, оспаривание штрафов, судебная защита — обращайтесь: +7 (978) 010-51-27 (Viber / WhatsApp / Telegram)