Такие контроллеры устанавливают себе сами жильцы. Снимать показания с экрана телефона просто удобнее, чем самих счетчиков, тем более что часто они (счетчики) неудобно расположены и не всегда мы оказываемся дома в те дни, когда нужно снять показания (отпуск, коммандировка и т.д.).
На тарифы ЖКХ это никак не влияет и всех проблем ЖКХ одним махом конечно не решает :)