реклама
разместить

Объединяй и властвуй: как интеграция данных позволит нам жить лучше

Объединяй и властвуй: как интеграция данных позволит нам жить лучше

Эксперт ЦПУР Витовт Копыток рассказывает об использовании связанных данных для проведения исследований, направленных на повышение эффективности мер государственной политики.

Где построить больницу? Как победить молодёжную преступность? Уменьшить бедность? Или снизить смертность? Интеграция административных данных из нескольких источников позволяет отвечать на эти и многие другие вопросы. Но для прорыва в исследованиях нужно дать учёным и аналитикам доступ к этим ценным сведениям.

Государство не первый год собирает в информационных системах сведения о жизни в стране: размеры социальных отчислений, рождаемость и смертность, получение пособий, истории болезней и многое другое. Пандемия коронавируса подтолкнула ведомства к интеграции данных, хранящихся в разрозненных источниках, а это открывает практически безграничные возможности для оценки результатов государственной политики. Комбинируя данные, исследователи получают возможность проверять гипотезы, о которых раньше могли только экспертно рассуждать.

Прозрачные и понятные правила доступа к данным для академических исследователей способствовали бы появлению прорывных работ в области оценки государственных программ и проектов. Однако пока нет чётко описанных правил, кому и на каких условиях могут быть предоставлены обезличенные, но детальные данные государства. Так, например, весной Правительство утвердило новый пакет документов по «Единой информационной платформе национальной системы управления данными» (НСУД), которая систематизирует данные из множества государственных систем для повышения качества оказания госуслуг.

Но смогут ли получить доступ к данным из НСУД академические исследователи — вопрос открытый.

В рамках НСУД планируется запуск «Цифровой аналитической платформы предоставления статистических данных», но также пока нет уверенности, что там будут доступны не только статистические показатели, но и микроданные.

Сила интеграции

Административные данные собираются не ради формирования статистики. Основная задача государственных органов — выдавать пособия, регистрировать организации, разрешать ввоз товара и выполнять другие функции, а микроданные являются побочным продуктом этой деятельности. При этом собранные данные, как правило, отличаются детальностью и широким охватом. К примеру, Пенсионный фонд России каждый месяц получает от работодателей информацию о страховых взносах и доходах, на которые начислены эти взносы. В традиционных обследованиях, которые проводит Росстат, опрашивается только небольшая часть домохозяйств, граждан или организаций, так как охватить всех — очень дорого.

Собранные данные могут послужить прекрасным материалом для исследований, особенно если объединить сведения из нескольких ведомств.

Примером может послужить Швеция, ставшая одним из лидеров раскрытия административных данных. Эта небольшая скандинавская страна создала инфраструктуру, позволяющую объединять данные из разных источников и делиться ими с аналитиками. В результате не только шведские, но и другие зарубежные исследователи опубликовали в лучших журналах большое количество научных работ, посвящённых оценке разных аспектов государственной политики. Власти страны могут пользоваться этими работами для улучшения своей результативности.

Другие страны развивают похожую инфраструктуру. Один из последних примеров — создание Administrative Data Research UK в Великобритании в 2018 году. Организация собирает и связывает данные различных министерств и региональных ведомств и проводит исследования на их основе. Например, совместный проект с Лондонской школой экономики должен ответить на вопрос о том, как образовательная политика влияет на молодежную преступность. Для этого данные о посещаемости, успеваемости и участии школьников в образовательных программах связывают с данными о преступности.

К интеграции данных иногда прибегают и в России. Например, в проекте «Мониторинг трудоустройства выпускников» участвует несколько государственных органов. Они агрегируют информацию об образовании, полученном выпускниками, и их дальнейшей судьбе на рынке труда. Отдельные крупные научные центры используют эти данные для проведения исследований, однако потенциал этих данных недоиспользуется: как и в случае с НСУД отсутствуют прозрачные правила доступа к данным.

Новые возможности

Можно предложить и другие проекты по связыванию данных, которые могли бы послужить прекрасной базой для исследований и повышения эффективности мер государственной политики.

Объединяй и властвуй: как интеграция данных позволит нам жить лучше
Объединяй и властвуй: как интеграция данных позволит нам жить лучше
Объединяй и властвуй: как интеграция данных позволит нам жить лучше
Объединяй и властвуй: как интеграция данных позволит нам жить лучше
Объединяй и властвуй: как интеграция данных позволит нам жить лучше
Объединяй и властвуй: как интеграция данных позволит нам жить лучше

Перечень кейсов можно продолжать. Чтобы раскрыть потенциал использования этих данных, нужно чётко и ясно определить, каким образом академические исследователи могут получить доступ к содержимому государственных информационных систем. Это нетривиальная задача, так как одновременно нужно обеспечить конфиденциальность, но и не потерять в полезности данных для исследований. Однако возможная польза перевешивает издержки.

Подробнее узнать об использовании результатов исследований, проведённых на административных данных для совершенствования государственной политики, можно в разделе «Доказательная политика» на сайте Центра перспективных управленческих решений. Пилотные наборы обезличенных административных данных опубликованы в каталоге проекта «Инфраструктура научно-исследовательских данных» и доступны для исследователей.

11
реклама
разместить
2 комментария

Комментарий недоступен

После прочтения этой статьи у меня сложилось тоже такое мнение. 

🎅Стратегия ПСБ на 2025 год

Индекс акций к концу года от 2 до 4 тысяч пунктов 😉Прогноз на ключевую ставку и курс рубля – точнее: 18% и 107,7 - соответственно. Любимчики – НорНикель, Газпром, НЛМК

🎅Стратегия ПСБ на 2025 год
99
реклама
разместить
💰 О распределении денежных средств в структуре сбережений
💰 О распределении денежных средств в структуре сбережений

Помимо основного места для создания капитала — Собственного Пенсионного Фонда (СПФ), в структуре наших сбережений присутствует еще один денежный блок — Финансовая Подушка Безопасности и Фонд "Для Жизни Сейчас" (ФПБ+ДЖС). Сегодня расскажу, по какому принципу распределяю средства по различным финансовым инструментам в рамках блока ФПБ+ДЖС.

66
Отчет Сбербанка за декабрь. Каких дивидендов ждать?

Сбербанк первым из российских компаний отчитался о своих показателях за 2024 год. Пока опубликованы финансовые результаты по РПБУ за декабрь 2024 г.:
- чистые процентные доходы составили 244,5 млрд р. (+9,4% г/г);
- чистые комиссионные доходы 72,3 млрд р. (-10,1% г/г);
- чистая прибыль 117,6 млрд р. (+1,7% г/г), при рентабельности капитала 20,1%;
- опе…

Отчет Сбербанка за декабрь. Каких дивидендов ждать?
44
9 идей для привлечения внимания или правило 5 секунд при создании видео

Большое количество конкурентов активнее заставляет авторов придумывать оригинальную концепцию и тему ролика, борясь за внимание аудитории. Но важно заинтересовать пользователя в первых 5 секунд ролика, чтобы захватить его внимание полностью. В этой статье о том, как сделать цепляющее начало ролика, чтобы обратить на себя внимание аудитории.

9 идей для привлечения внимания или правило 5 секунд при создании видео
66
11
Российский совладелец строительной Strabag отсудил 195 млрд рублей у «Райффайзенбанка»

Компания обратилась в суд после срыва сделки по продаже акций.

Источник: «Аргументы и факты»
44
22
22
Китайские разработчики выпустили модель DeepSeek-R1 «уровня» o1 от OpenAI

Ей можно задавать 50 бесплатных запросов в день.

Показатели o1, R1 и других моделей DeepSeek в тестах на математику, программирование и логику. Источник: DeepSeek
1010
44
44
22
11
Все "непродажные" паблики: "ОН ЛУЧШЕ, чем ChatGPT 4o".. Правда только на 0,6 процентов (не везде) + цензура как при диктатуре
«Президент осознал, что может "заскамить" народ»: в криптоотрасли раскритиковали запуск мемкоинов Дональда и Мелании Трамп

Семейство подрывает доверие и к рынку, и к США, и к себе.

Мелания Трамп и Дональд Трамп. Источник фото: WWD
2121
44
44
11
11
11
Заскамить скамеров - это бесценно!
Люди врут, даже когда думают, что говорят правду. Про когнитивные искажения

Представьте себе ситуацию: совещание, важный проект, напряжённая атмосфера. И тут один из менеджеров с видом знатока выдаёт: «Да мы с самого начала знали, что этот подход сработает!». Все вокруг согласно кивают, восхищаясь его прозорливостью. Но вы-то помните, как ещё полгода назад этот же человек топил за совершенно другую идею! В чём дело? Он врё…

Люди врут, даже когда думают, что говорят правду. Про когнитивные искажения
33
[]