Минкомсвязи смягчило законопроект о регулировании интернет-трафика после критики со стороны операторов
Министерство практически отказалось от ограничений иностранного участия в российских точках обмена трафиком.
Минкомсвязи смягчило законопроект о регулировании инфраструктуры рунета после критики со стороны госорганов, бизнеса и экспертов. У крупнейших сотовых операторов не осталось замечаний к законопроекту, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на письмо заместителя главы Минкомсвязи Алексея Соколова.
Из новой версии законопроекта, в частности, убрали требование к операторам связи пропускать трафик только через пункты обмена из государственного реестра. В документе было уточнено понятие точки обмена трафиком — теперь это «пункт обмена трафиком». Уточнение позволит отделить операторов от владельцев пункта обмена трафиком, пояснил представитель МТС.
В новой редакции поправок также нет ограничений прямого или косвенного иностранного участия в капитале точки обмена трафиком. Эта норма теперь распространяется только на владельцев «значимых пунктов обмена трафиком». Критерии выбора значимых пунктов обмена трафиком должно определить правительство. По данным «Коммерсанта», сейчас под это определение попадает лишь центр обмена трафиком MSK IX, подконтрольный структурам «Ростелекома». В компании сообщили, что в MSK IX нет иностранного капитала.
В пресс-службе Минкомсвязи сообщили изданию, что итоговая версия законопроекта подготовлена совместно с «ведущими российскими операторами». В письме Сколова говорится, что поправки доработаны по итогам двух совещаний с участием представителей МТС, «Мегафона», «Вымпелкома», «Ростелекома», Tele2 и «Акадо», которые прошли в конце ноября и начале декабря 2017 года у главы Минкомсвязи Николая Никифорова. В аппарате правительства подтвердили получение письма.
Первая версия поправок к закону «О связи» была обнародована в ноябре 2016 года. Документ предлагал обязать операторов пропускать трафик на территории России только через точки обмена, зарегистрированные в государственных органах. В августе 2017 года в законопроект включили норму об ограничении иностранного участия в российских точках обмена трафиком долей 20%.
В октябре 2017 года «большая четверка» операторов — МТС, «Мегафон», «Т2 РТК холдинг» (бренд Tele2) и «Вымпелком» — раскритиковала предлагаемые поправки. Компании указывали на размытость определения точек обмена трафиком, из-за чего ограничение на иностранное участие может распространяться на самих операторов. Это, в свою очередь, могло лишить их возможности иметь иностранных акционеров с долей более 20%.
Минэкономразвития в ноябре 2017 года предоставило отрицательное заключение на законопроект. Документ также не поддержал Минфин, обеспокоенный «неясностью механизма финансового обеспечения его реализации». У Минюста и ФСБ имелись «серьёзные замечания» к предлагаемым поправкам, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на материалы Минкомсвязи.
Новую версию поправок направили на повторное согласование в Минобороны, Минфин и Минюст. В Госдуму их планируют внести до 1 апреля 2018 года.