"Неясно, сколько стоят решения, которые должна будет закупить отрасль." - от 500 т.р. до 3 млн в зависимости от ТЗ (только софт).
"В ассоциации считают, что для «полноценного и безболезненного» запуска маркировки нужно больше времени, чем год." - Бред! Внедрили маркировку на производстве обуви за полгода. Причем тогда всё делали с нуля, а сейчас уже есть масса готовых решений.