Как получить грант на создание научно-образовательного центра (НОЦ)?
История образования НОЦ:
- в 2019 году без конкурсного отбора определены пилотные 5 НОЦ
- в 2020 году был конкурс с 20 участниками, из которых победителями вышли только 5 (каждая 4ая заявка прошла отбор)
- в 2021 году подано 14 заявок и прошли отбор 5 НОЦ (конкурс почти 3 заявки на место)
- в 2022 году конкурсы не были объявлены. В итоге к 2022 году функционируют 15 НОЦ (их перечень можно посмотреть на сайте ноц.рф)
- 23 декабря 2023 года был объявлен дополнительный конкурс. 29 февраля 2024 года был завершен сбор заявок. Времени на подготовку заявок было действительно мало (даже если учесть, что о намерении провести конкурс было официально объявлено в октябре 2023 года с принятием приказа Минобрнауки от 19.10.2023 №999), ведь даже если заранее подготовиться и набрать материал для заявки, то очень важно его поддерживать в актуальном состоянии с учетом изменения стратегических приоритетов и внутренней деятельности самого НОЦа-соискателя.
- в 2024 году на конкурс подано 10 заявок. На текущий момент известны результаты 2 этапов рассмотрения заявок конкурсной комиссией. Рейтинг заявителей уже можно посмотреть на сайте НОЦ в протоколе 2 этапа. Впереди еще рассмотрение заявок Советом НОЦ, что может в корне изменить текущий рейтинг. Как было в 2021 г., когда грант одобрили, например, для НОЦа с 6 рангом по результатам 2 этапа и не одобрили для НОЦа со 2 рангом.
Конкурс проходит в 3 этапа:
I. Конкурсная комиссия проверяет участников центра-соискателя на соответствие требованиям, установленным пунктом 12 Правил предоставления грантов (далее - Правил. См. Постановление Правительства РФ от 30.04.2019 N 537), и заявки на соответствие требованиям, установленным пунктом 10 Правил, и принимает решение о допуске или об отклонении заявки.
II. Конкурсная комиссия проводит экспертизу заявок, допущенных ко 2 этапу, на основании критериев экспертизы (Приложение к Правилам). В результате каждой заявке присваивается ранг по количеству баллов по критериям.
III. Совет научно-образовательных центров мирового уровня рассматривает результаты экспертизы заявок, документы заявки и заслушивает инициатора создания центра.
После проведения 1 этапа отбора конкурсная комиссия публикует протокол, где по каждой заявке видны результаты голосования. По конкурсу 2024 года можно сказать, что не все заявки носят однозначный характер: по некоторым из них были проголосовавшие "против" и те, кто воздержался от голосования. Это значит, что конкурсная комиссия не только смотрит на формальное соответствие пакету документов в заявке, но также просматривает (правда за более короткий срок, чем потом на следующем этапе) содержание заявок. И здесь также как в научных грантах: чем более детально и подробно Вы распишите ожидаемые результаты, уникальные методы исследования, инфраструктуру, которой обладает Ваш НОЦ или планируемые мероприятия региональной поддержки науки и исследований (капитальные, институциональные, финансовые), тем выше шанс того, что заявка дойдет до следующего этапа и Вам самим, как инициатору заявки, будет проще потом проводить защиту НОЦ перед Советом НОЦ.
В качестве основных рекомендаций по содержанию программы деятельности НОЦ (основной документ из пакета заявки) приведу следующие (для раздела, с указанием перечня направлений деятельности центра в соответствии с приоритетами научно-технологического развития РФ):
рекомендуется указать соответствие направлений деятельности центра приоритетам научно-технологического развития РФ, утвержденным указом Президента РФ от 28.02.2024 N 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации", с описанием какие значимые научные и научно-технологические результаты, наукоемкие технологии, получаемые и разрабатываемые центром, приведут к достижению приоритетов.
Не зря данные приоритеты НТР утверждаются на высшем уровне: на них будут выделяться дополнительные бюджетные средства, которые нужно будет обосновано распределить по получателям.
Еще из общих рекомендаций:
- в письме о поддержке создания центра в связи с его значимостью для субъекта(ов) РФ избегайте формальностей. Лучше приведите конкретные аргументы почему именно на данной территории нужно создать такой центр (не только с проблемами, которые нужно решить, но и с подходами поддержки деятельности НОЦ);
- старайтесь сбалансировать структуру финансирования
На 2 этапе проходит более детальная экспертиза содержания заявок, а также по критериям, которые одновременно являются ожидаемыми результатами деятельности НОЦ, на поддержку которой и выдается грант, оцениваются и ранжируются все соискатели. В конкурсе 2024 года в протоколе по 2 этапу дается таблица с детальными результатами по каждому критерию для всех соискателей (в отличие от предыдущих конкурсов, где было видно только общие баллы по заявкам). Это дает возможность соискателям проанализировать свои сильные и слабые места и посмотреть, по каким показателям они могут повысить свои показатели. Правда спрогнозировать свое место на следующем конкурсе сложно, так как баллы по каждому показателю рассчитываются по попаданию значения заявителя в соответствующий квартиль из вектора значений по всем заявителям. То есть Вы можете посмотреть свои улучшения только в сценарии "при прочих равных". Но на деле, конкурсанты могут поменяться, могут также усилить свои проседающие показатели.
Перечень результатов деятельности НОЦ является открытым и есть достаточно четкие объяснения по каким показателям они оцениваются. Значительная часть таких показателей зависит от научно-исследовательской деятельности и улучшить их можно, включив в партнеры дополнительную сильную научно-технологическую единицу (ВУЗ, научный центр и т.д.). Однако, расширяя партнёрскую сеть, необходимо учитывать, что это приведёт к увеличению количества исследователей и сотрудников, (что, безусловно, повысит некоторые показатели). Однако это также может снизить уровень технической вооруженности (тоже один из показателей), если не контролировать балансовую стоимость научного оборудования (проще говоря, если держать НОЦ только на старом оборудовании).
Однако как показывает практика предыдущих конкурсов на получение грантов результаты 2 этапа не являются определяющими. Финальное решение о победителях конкурса принимается на 3 этапе Советом НОЦ, во время защиты инициатором проекта о создании НОЦ.Требования к структуре доклада инициаторов создания центров представлены в Методических рекомендациях по формированию программ деятельности научно-образовательных центров мирового уровня (утверждены Минобрнауки России 26.04.2021). Хорошо продумайте над содержанием аннотации (как раздаточного материала) и презентации. Максимально избегайте воды и предложений типа "масло масляное" и итак понятных объяснений какие преимущества для науки региона даст НОЦ. Расскажите это на конкретных примерах, которые будет реализовать Ваш НОЦ. Представьте себя на защите диплома, где Вы имеете возможность изменить мнения рецензентов (конкурсной комиссии) и вернуть на свою сторону экзаменаторов (Совет).