Что-то мне подсказывает, что те же господа, которые занимаются регулированием Яндекса в ФАС, являются акционерами или ещё кем того же самого Яндекса (куча чиновников имеет прямое отношение со своим финансовым интересом к Яшке), поэтому регулировать они нихрена не собираются, только для вида деятельность разводят.

А тем временем товарищи из Яндекса задолбали первые 5 мест отдавать под рекламу, дальше вставлять Яндекс.Услуги, дальше ещё одна строка под Директ (со всеми организациями, дающими рекламу), потом гребаные маркетплейсы и только потом начинаются сайты компаний, которые на SEO и "качество сайта" тратят миллионы рублей в год.

Впрочем: "Просто делайте качественные сайты!" (с) Яндекс.