Занимаюсь в том числе и трудовым правом и могу сказать, что норма совершенно мертвая. Наказание, вероятно, будет применяться, если работодатель в качестве причины увольнения укажет,что уволил человеком, потому что тот старый (в предпенсионном возрасте) или же если сотрудник/следствие докажет, что причина увольнения в этом.

Однако ни один здравомыслящий работодатель не укажет такую причину, а уволит за систематическое нарушение дисциплины, несоответствие квалификации и т.д. Оспорить это и доказать, что уволили за старость, практически нереально,для этого нужны какие-то документы, хотя бы переписка, из которой будет следовать, что было желание уволить именно за старость, но если работодатель не идиот, конечно, ничего подобного не будет.

Итого:
1)работодатель спокойно уволит предпенсионера по любому основанию;
2) предпенсионер не найдет работу, посколько многие работодатели все равно будут бояться брать их на работу,что-то услышав про уголовную ответственность.

Популизм и мертвая норма.