Многострадальный визаран в Казахстане: ставим точку
Меня зовут Севан Авалян. Я юрист для IT и IP бизнеса, стартапов и предпринимателей. В этой статье я расскажу, чем закончилось свободное толкование законов Республики Казахстан, и почему это приводит к официальному запрету визарана. Бонус: письменный ответ зампреда Комитета миграционной службы МВД РК по поводу визарана от 7 ноября 2022 года.
Что случилось?
Многие россияне после 21 сентября пытались понять, можно ли оставаться в Казахстане дольше 90 дней, если выехать и тут же въехать в страну.
1. Было много авторов, высказавшихся в пользу того, что можно. В разных чатах и каналах Телеграма, в публикациях на VC.RU указывали, что можно, ссылаясь на 2 вещи:
«Срок временного пребывания в Республике Казахстан иммигранта, прибывшего в Республику Казахстан в порядке, не требующем получения визы, не может превышать тридцать календарных дней со дня пересечения Государственной границы Республики Казахстан, суммарно девяносто календарных дней в течение каждого периода в сто восемьдесят календарных дней, если иной порядок не установлен соглашением Республики Казахстан с соответствующей стороной или Правительством Республики Казахстан»
«Разрешенный срок пребывания в Республике Казахстан для граждан государств-участников Евразийского экономического союза заканчивается по истечении девяноста календарных дней со дня пересечения Государственной границы Республики Казахстан»
Эти две нормы — она общая (закон), а другая специальная (постановление) — трактовались так, что раз в специальной норме нет указания на 180 дней, значит визаран в Казахстане должен работать. Иначе должны были специально запретить.
2. Были ответы разных должностных лиц органов исполнительной власти, которые не трактуют закон, не пишут закон, а его только исполняют — и которые в своих ответах писали, что визаран работает.
3. Были многочисленные сообщения разных граждан РФ в разных телеграм-чатах, которые ссылались на слова рядовых пограничников, которые при въезде-выезде говорили, что «так можно». К слову сказать, я от них встретил 2 разные позиции.
К чему мы пришли? Визарана не было и нет
Шынгыс Темир, управляющий партнёр Юридической фирмы «ARBIS» из Астаны, сделал официальный запрос в МВД Республики Казахстан, чтобы ответить на этот вопрос:
«Имеются ли ограничения для граждан государств-участников Евразийского экономического союза на количество «обнулений» срока, разрешенного для пребывания на территории Республики Казахстан (сколько раз возможно осуществить т.н. «визаран» – выезд из Республики Казахстан и повторный въезд в целях начала нового отсчета 90-дневного пребывания в нашей стране)?»
7 ноября 2022 года поступил ответ за авторством заместителя председателя Комитета миграционной службы МВД РК Тахтанова Тлеубека Леонидовича. Вот, что он пишет:
«Требования п. 4 ст. 6 Закона Республики Казахстан «О миграции населения» (Срок временного пребывания в Республике Казахстан иммигранта, прибывшего в Республику Казахстан в порядке, не требующем получения визы, не может превышать тридцать календарных дней со дня пересечения Государственной границы Республики Казахстан, суммарно девяносто календарных дней в течение каждого периода в сто восемьдесят календарных дней, если иной порядок не установлен соглашением Республики Казахстан с соответствующей стороной или Правительством Республики Казахстан) не распространяются на иммигрантов, получивших в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, разрешение на временное проживание в Республике Казахстан.
Если же граждане государств-участников Евразийского экономического союза во время своего пребывания не оформили разрешение на временное проживание, то они могут находиться в Казахстане суммарно девяносто календарных дней в течение каждого периода в сто восемьдесят календарных дней. т.н. «визаран» для граждан ЕЭС не действует.»
Простыми словами:
- визарана в Казахстане для граждан ЕЭС не существует;
- если нет визарана, то поможет РВП
Почитать об РВП и почему он лучше ВНЖ, можно в моём предыдущем материале:
Меня зовут Севан Авалян. Я юрист для IT и IP бизнеса, стартапов и предпринимателей. Проект ReLOC, созданный в партнерстве с известной юридической компанией Б-152, призван помочь преодолеть новые препятствия в жизни российского бизнеса. В этой статье я расскажу, что такое РВП, чем оно отличается от ВНЖ и почему в Казахстане сначала лучше получить РВ…
Более того, на рассмотрение внесены поправки в Правила въезда и пребывания иммигрантов в РК и в Правила миграционного контроля размещен на портале "Открытые НПА" до 22.11.2022, которые на 100% укажут, что визарана не было и нет. На него можно не рассчитывать:
«К сожалению, для граждан стран ЕАЭС возможности визарана не было и раньше, другой вопрос, что органы за этим пристально не следили. С точки зрения Пограничной службы КНБ, препятствий для въезда на территорию страны нет даже при истечении 90 дней. Однако Миграционная служба МВД отвечает за законность пребывания иностранных граждан на территории Казахстана. И ответ господина Тахтанова из Комитета миграционной службы только подтверждает, что визарана нет и не будет. Похоже, иное толкование закона может быть чревато»,
Выводы
Что это значит для простого обывателя? Кажется, что всё понятно, но не до конца:
1. Если вы выезжали из Казахстана до сегодня, — вчера, позавчера, неделю назад, 2 недели — чтобы сделать визаран, то это для вас ничего не поменяло. Ваши 90 дней в Казахстане (если уведомление о прибытии о вас было подано) считаются от даты первого въезда в Казахстан. Не от даты повторного въезда, а от первого. Срок не увеличился и не обнулился.
2. Если вы собираетесь выехать и заехать в Казахстан обратно до того, как примут поправки в постановление Правительства РК, чтобы случился «визаран», то, к сожалению, визарана не случится. Ваши 90 дней в Казахстане (если уведомление о прибытии о вас было подано) считаются от даты первого въезда в Казахстан. Не от даты повторного въезда, а от первого. Срок не увеличится и не обнулится.
3. Чтобы остаться в Казахстане дольше 90 дней, вам понадобится РВП, ВНЖ или гражданство. Если вы получите РВП, к примеру, на основании трудового договора, то находиться в РК можно 1 год, а потом продлить РВП. Выезжать при этом из Казахстана не надо. Это господин Тахтанов также упомянул в своём ответе:
«Гражданам государств-участников Евразийского экономического союза (а также членам их семей), имеющим разрешение на временное проживание в связи с осуществлением трудовой деятельности, нет необходимости ежегодно выезжать из Республики Казахстан каждый раз при истечении годичного срока трудового (гражданско-правового) договора, в случае его продления.»
4. Какая ответственность за нарушение?
- Штраф 47 700 тенге (примерно 6 814 ₽) за просроченный выезд из Республики Казахстан по истечении 90 дней;
- Штраф 79 500 тенге (примерно 11 357 ₽) или выдворение за уклонение от выезда из Республики Казахстан по истечении 90 дней;
Где это указано? Статья 517 КоАП РК, «Нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения».
Если у вас есть вопросы, задавайте их в комментариях — я отвечу!
Наши контакты:
+7 (499) 372-06-52
или оставляйте заявку на сайте!
Подписывайтесь на наш канал в Telegram — https://t. me/relocateAR
Вам будет интересно почитать другие наши статьи:
Меня зовут Севан Авалян. Я юрист для IT и IP бизнеса, стартапов и предпринимателей. Проект ReLOC, созданный в партнерстве с известной юридической компанией Б-152, призван помочь преодолеть новые препятствия в жизни российского бизнеса. В этой статье я расскажу, что такое такое процедура KYC, для чего она нужна, и как к ней готовиться.
Меня зовут Севан Авалян. Я юрист для IT и IP бизнеса, стартапов и предпринимателей. Проект ReLOC, созданный в партнерстве с известной юридической компанией Б-152, призван помочь преодолеть новые препятствия в жизни российского бизнеса. В этой статье я расскажу, как определяется налоговое резидентство при выезде из России и как работает критерий «це…
Меня зовут Севан Авалян. Я юрист для IT и IP бизнеса, стартапов и предпринимателей. Проект ReLOC, созданный в партнерстве с известной юридической компанией Б-152, призван помочь преодолеть новые препятствия в жизни российского бизнеса. В этой статье я расскажу, что обязательно нужно сделать тем, кто уехал из России в другую страну для личной или би…
Автор, о какой точке в Визиране ты тут пишешь, ты не привел ни одного должного аргумента, выложил какой-то документ набранный в ворде, без печати, подписи, почему то не скан с ними, а оригинал редактируемый )) Вам чиновник прям в исходниках шлет письма?)) В то же время у тех, кто говорит о работе Визарана на ВСи аргументы со всем перечисленным есть, привожу. Из статьи понятно и точка только то, что в этой индустрии трудится и зарабатывают много людей, юристов, раз им не лень писать подобные выкидыши ))
Давайте я расскажу как практикующий казахстанской право юрист. Конечно, если Вы консультируете, желательно донести эту информацию до клиентов.
1. В Казахстане электронный документ приравнен к бумажному, переписка с госорганами осуществляется посредством портала Электронного правительства egov.kz, ответы в таком виде и приходят. Есть еще один вариант, ответа, но текст там идет сплошняком (без красных строк), он менее читабелен и в нем также отсутствует живая подпись.
Оба варианта заверены электронной цифровой подписью. Вы могли бы обратиться в МВД традиционной почтой, тогда ответ придет на бумаге с подписью, но вряд ли он будет отличаться от полученного мной ответа. И, понятное дело, ответ будет ехать дольше.
2. Ответ, который демонстрируете Вы, как и ответ Погранслужбы на запрос Tengrinews.kz (в самой статье есть ссылка) показывают исключительно позицию пограничников, которые ведомственно относятся к Комитету национальной безопасности и отвечают лишь за вопросы пересечения государственной границы.
Иными словами, погранцу без разницы, сколько раз то или иное лицо пересекает границу, сколько времени он находился в Казахстане, лишь бы запрещенные вещества не перевозил (здесь я немного утрировал).
А вот за законность пребывания на территории страны ответственно МВД, а именно – Миграционная служба. И в случае обыкновенной проверки документов на улице сотрудниками полиции, при превышении иностранцем срока нахождения на территории Казахстана, может последовать предупреждение, штраф либо административное выдворение (в зависимости от того, на сколько иностранец задержался в стране, подробно в ст. 517 КоАП).
Поэтому здесь надежнее полагаться именно на ответ МВД, а не Погранслужбы КНБ.
3. Наконец, даже если предположить, что "визаран" был разрешен, как Вы предполагаете (я считаю иначе), то следует обратить внимание на проект постановления правительства, ссылка также имеется в статье.
Подготовлена поправка следующего содержания: "Разрешенный срок пребывания иммигрантов в Республике Казахстан заканчивается для иммигрантов, прибывших в Республику Казахстан в порядке, не требующем получения визы, – по истечении тридцати календарных дней со дня пересечения Государственной границы Республики Казахстан, суммарно девяносто календарных дней в течение каждого периода в сто восемьдесят календарных дней (за исключением граждан Исламской Республики Иран, Китайской Народной Республики и Республики Индия, в отношении которых разрешенный срок пребывания в Республике Казахстан заканчивается по истечении четырнадцати календарных дней со дня пересечения Государственной границы Республики Казахстан)".
Без виз в Казахстан свободно могут заезжать как раз граждане стран ЕАЭС. Если эта поправка пройдет, то от двоякого толкования мы отойдем и смысла в таких спорах не будет. После 90 дней придется выехать из страны еще на 90 дней и только тогда можно будет вернуться снова на 90 дней.
Если с чем-то не согласны или остались вопросы, всегда готов обсудить!
Алексей, спасибо вам за ваш комментарий. Я рад, что вы нашли время сравнить мою статью со статьями других авторов. Надеюсь, для себя выводы вы сделали.
Комментарий недоступен
Если Вы заехали в страну 1 января, а выехали 30 января, то у Вас есть еще 60 дней, которые суммарно Вы сможете провести в Казахстане до конца июня. Например, затем Вы снова въехали 1 марта, а выехали 30 марта (осталось 30 дней). Наконец, можете въехать 1 мая, выехать 30 мая. И следующее легальное посещение страны будет возможно лишь после 1 июля.
Т.е. суммарно за первые 180 дней Вы не должны находиться в стране более 90 дней. Либо оформите РВП, тогда проблем не будет. Кстати, если трудовой договор, который был основанием для РВП, будет расторгнут, у Вас будет еще 15 дней с момента расторжения для заключения нового трудового договора и оформления нового РВП.
Т.е. лучше не выезжать и тупо заплатить 6 тыс рублей?
Ответственность предусмотрена за превышение сроков пребывания на территории страны. Если до 3 суток превысили, то получите предупреждение, от 3 до 5 суток – штраф 31800 тенге, от 5 до 10 суток – 47700 тенге. Свыше 10 суток – 79500 либо выдворение. В ст. 517 КоАП санкция и дальше расписана. Так что лучше оформить РВП и не беспокоиться.