Законопроект о суверенном рунете принят во втором чтении: что изменилось после правок Статьи редакции
Депутаты считают, что итоговый вариант законопроекта «является компромиссным с учетом всех мнений».
Госдума приняла во втором чтении законопроект об обеспечении устойчивой работы российского сегмента интернета в случае отключения от глобального интернета. За документ проголосовали 320 депутатов, против — 15. Трансляция заседания велась на сайте Госдумы.
Законопроект внесли в Думу в декабре 2018 года сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова, и депутат ЛДПР Андрей Луговой. Авторы предлагают создать инфраструктуру, которая, по их мнению, позволит сохранить работу рунета в случае отключения от международных серверов.
В случае принятия документ позволит российским властям контролировать точки соединения российского сегмента интернета с глобальным. Он обязывает всех операторов связи установить оборудование, которое будет фильтровать трафик и блокировать запрещенные ресурсы.
Законопроект прошел первое чтение 12 февраля 2019 года, но правительство потребовало учесть ряд поправок ко второму чтению — изменения в законопроект депутаты подготовили 9 апреля и дополнили 10 апреля.
Как изменился законопроект ко второму чтению
- Появилась дата вступления законопроекта в силу — 1 ноября 2019 года.
- Из-под действия закона выведены внутренние сети компаний и организаций, не подключенные к интернету.
- Законопроект наделяет правительство функциями регулятора — оно будет определять вопросы установки, эксплуатации и модернизации «технических средств противодействия угрозам» в сети оператора связи.
- Утверждением требований к обеспечению функционирования точек обмена трафиком будет заниматься Минкомсвязи совместно с ФСБ. Изначально планировалось передать эти функции вместе с функциями регулятора Роскомнадзору.
- Управление сетью в «критических» ситуациях будет брать на себя специальный центр мониторинга — подведомственная Роскомнадзору служба. Центр будет обладать информацией обо всей российской инфраструктуре связи, и будет создан к концу 2019 года, пишет «Ведомости».
- Оборудование для «противодействия угрозам целостности и безопасности рунета» теперь должны устанавливать только операторы связи. В законопроекте указано, что установкой будет заниматься Роскомнадзор «на безвозмездной основе». Как будут управлять маршрутизацией владельцы автономных систем (владельцы групп IP-сетей, такие как Яндекс) в законопроекте не уточняется.
- С операторов связи снимается ответственность за проблемы из-за внедрения нового оборудования. Если клиент оператора обращается в суд из-за плохого обслуживания, оператор связи может запросить у Роскомнадзора сведения «о функционировании технических средств противодействия угрозам» .
- Также операторы связи освобождаются от обязанности ограничивать доступ к сайтам с запрещенной информацией, если в их сети установлено оборудование для противодействия угрозам.
- Правительство возьмет на себя ответственность за определение моделей угроз и «критических ситуаций». В текущей редакции документа этих определений нет.
- В отдельном пункте законопроекта появилось требование блокировать сайты, на которых нарушается законодательство по обработке персональных данных россиян.
- Теперь использовать российскую криптографию обязаны только госорганы и информационные системы — «Госуслуги», сайт госзакупок и так далее. Срок вступления закона в силу — 1 января 2021 года. В первой версии закон обязывал использовать российскую криптографию организаторам распространения информации, таким как Яндекс, «ВКонтакте», Telegram и другим.
- Законопроект предлагает создание национальной системы доменных имен. Её созданием, правилам использования и предоставления доступа к информации займётся Роскомнадзор.
- Роскомнадзор определит группу доменных имён, которая составит российскую национальную доменную зону. С 1 января 2021 года операторов связи обяжут пользоваться национальной доменной зоной.
- Третье чтение законопроекта назначено на 16 апреля 2019 года.
Первое: сразу видно, что у них нет никаких моделей угроз, и большинство правок — политические. Какие-то были поползновения и обсуждения по этому закону, и все правки прошли в формате «как бы чего не случилось», хотя общий смысл остался без изменений.
Второе: я не верю в маршрутизацию, пока это будет готово, закон могут несколько раз отменить. Плюс будут расходы на оборудование, его установку и сертификацию. Как с «пакетом Яровой» — где он? А закон уже год, как в силу вступил, уже год, как всё должно писаться. Нет оборудования, оно не сертифицировано. И с маршрутизацией будет тоже самое, и её я не очень боюсь, хотя могу и ошибаться.
Зато DPI-фильтры для блокировок — первое, что появится по новому законопроекту. Для пользователей это самое негативное.
Если сейчас можно получить информацию о заблокированных адресах через реестр запрещенных сайтов, и проверить, это сбой или заблокированный адрес. Но теперь никакой информации на эту тему не будет, общественный контроль за ситуацией практически невозможен.
Вся система блокировок станет черным ящиком и останется только гадать, это технический сбой или блокировка. И вместе с ним исчезнет просчет рисков сопутствующего ущерба от блокировок. Что-то не работает. Пропала информация. Почему, когда, что делать — не известно.
Блокировки будут полностью безнаказанными и не контролироваться вообще никак. Никто не будет нести ответственности за сбои. Вот кто-нибудь понес ответственность за прошлогодние сбои? Ситуация никак не изменится, просто будет ещё и законодательно прописано.
Так получилось, что к моменту, когда законопроект стал выходить в публичное поле, Роскомнадзор оказался вообще единственным, кто оказался к нему готов. По тому, что написано ко второму чтению, у Роскомнадзора есть всё. Они четко представляют, как закон будет выглядеть в их части, и что они будут делать с блокировками.
Для них угроза — это информационная угроза. Мы говорим об угрозе хакерской, а они — об информационной, это видно. Политика, Telegram и всё остальное. Черезвычайная ситуация — это Telegram.
Мне кто-нибудь может объяснить причины кудахтания о проблеме введения рашн-интернета? И второе - комменторы в ветке перед тем как кудахтать вобще в курсе, что есть создание автономного рунета?
В свое время запад грозился отключить банковскую систему SWIFT России. Это бы парализовало движение денежных средства в России, что вызвало бы ппц гемор, убытки, и т.п. не говоря уже о том, что это было бы причиной объявления войны.
Окей, Россия создала свою систему, назвала её МИР. Т..е если виза и мастеркард вдруг сольются по чьему-то приказу, то в РФ альтернатива есть, уже своя.
Т.е. МИР не заменила ВИЗУ и Мастеркард, а дополнила, это система чисто РФ, которую с запада отключить никто не сможет
Теперь об интернете. Интернет может быть отключен западом. Намерено, в своих целях. Так уже было в Ливии. Отключение на несколько дней привело к масштабному йопту в стране. По подсчетам аналитиков, отключение РФ от интернета будет приводить к убыткам в 20 миллиардов рублей в сутки.
Далее. что делается в РФ. Делается аналог по типу МИР, но не в банковской системе, а на уровне интернета. Заметьте, автономный рунет делается в дополнение к классическому, а не в качестве замены. Вас никто не гонит использовать его. Но он нужен в РФ, в случае исчезновения классического.
Далее. Если тут есть умный человек, и если он видит, что я не прав, я буду рад выслушать его нормальный аргументированный ответ.
Всё очень просто.
Помимо всего прочего, этот законопроект подразумевает внедрение специального оборудования «для противодействия угрозам целостности и безопасности рунета», а параллельно идущие инициативы Роскомнадзора и пункты закона про снятие ответственности с операторов связи за блокировки сайтов не заставляют усомниться — речь об блокирующем оборудовании. Причем речь идёт уже о глубоком анализе и частичной расшифровке трафика, что работает куда эффективнее, чем нынешние блокировки.
Именно это и беспокоит в законопроекте в первую очередь.
В свое время запад грозился отключить банковскую систему SWIFT России.Я не очень понял вас, при чём здесь платежная система МИР и SWIFT. SWIFT — это международная межбанковская система связи, своего рода протокол обмена платежами между банками в разных странах мира. МИР же работает на куда более высоком уровне, он аналогичен Visa и Mastercard. От блокировки SWIFT вас не спасёт никакой МИР.
Интернет может быть отключен западомКак мы уже поняли, вы перепутали Ливию с Сирией.
Достоверно неизвестно, насколько правдива информация Сноудена, но знаете что интересно? Интернет в Сирии получилось отключить только потому, что там была та самая единая точка отказа. Единственный государственный провайдер SyriaTel обладал монополией на магистральные каналы. И уже не столь важно, кто именно его парализовал — США, местные власти, исламисты — важно, что единая точка отказа это всегда плохо.
В России намного более одного магистрального провайдера. И это и есть настоящая автономия Рунета. Вам придётся скоординировать действия чуть ли не двадцати стран, чтобы повлиять на интернет в России; и даже в таком случае трафик внутри сети продолжит ходить стабильно.
Точно, поэтому оказалось проще это сделать изнутри.