Квотирование рабочих мест – одно из важных требований к работодателям. Но и у этого правила есть особенности. Скажем, региональные нормы могут отличаться от федеральных. Да и выполнить нормы не всегда просто: нет мест для инвалидов или не получается найти работников.
Правовая основа
Квота – норма рабочих мест для тех, кто нуждается в социальной поддержке и кого компания должна принять на работу. Размер квоты регионы определяют сами в рамках Закона о занятости – от 2% до 4% в зависимости от численности. Для Москвы компании со штатом свыше 100 человек квота составляет 4%: 2% - для инвалидов и 2% - для молодежи. Точное число надо рассчитать самостоятельно: округлить можно в меньшую сторону до целого значения. Если число принятых по квоте инвалидов превышает 2%, пропорционально уменьшается квота для молодых сотрудников.
Основное правило квоты – заключение трудового договора, который в текущем месяце действует не менее 15 дней. С сентября 2022 г. ввели новое правило: договор можно заключать напрямую или оформить между инвалидом и организацией, которая оформляет с другой организацией соглашение о трудоустройстве инвалидов. При этом договор должен быть по основному месту работу: совместительство и неполное рабочее время суды признают незаконными, т.к. это нарушает права на равные условия труда.
А еще работодатели должны каждый месяц отчитываться на сайте «Работа в России» о наличии вакансий, в т.ч. для инвалидов согласно квоте.
Риски при невыполнении обязанностей
Наказания за нарушения есть и на федеральном, и на региональном уровне.
· Так, согласно ст. 2.2 КоАП г. Москвы невыполнение норм приведет к штрафу до 5 тыс. рублей на должностное лицо, до 50 тыс. – на компанию.
· Кроме того, за отказ от приема инвалидов по квоте – должностное лицо получит штраф до 10 тыс. рублей – по ч.1 ст. 5.42 КоАП РФ.
· Если вы предоставите сведения на портал «Работа в России», ст. 19.7 КоАП обяжет выплатить еще один штраф – до 5 тыс. рублей на компанию.
Нарушение может найти инспектор в ходе проверки. Если не выполнить его предостережение, представление или требование прокурора, могут наказать по ст. 17.7 КоАП РФ: до 3 тыс. рублей на должностное лицо и до 100 тыс. – на организацию. Или даже – дисквалификацию / приостановление деятельности. А проверять квоты ведомства могут каждый месяц (т.к. на портале «Работа в России» надо ежемесячно размещать информацию).
Таким образом, важно определить, кто является должностным лицом – за квотирование рабочих мест. Как правило, это директор, а чтобы защитить его, вы можете делегировать полномочия на другое уполномоченное лицо.
Что делать: практика квотирования
Да, некоторые регионы России дают возможность платить в бюджет – как альтернативу, если не получается выполнить квоту по приему отдельных категорий граждан, например, молодежи. Но что касается инвалидов, закон требует их именно трудоустроить, в том числе в Москве.
И сейчас к этой теме относятся очень внимательно, и абсолютное большинство работодателей старается выделить рабочие места для инвалидов. На практике это могут самые разные вакансии: менеджер по продажам, помощник секретаря, специалист службы безопасности и др. Просто обычно применяется два подхода в поиске таких сотрудников.
Первый – чтобы просто закрыть квоту. Создавать можно любое рабочее место, даже непрофильное для компании и с низкими квалификационными требованиями. Но если кандидат формально подходит под них, отказать ему по закону будет нельзя. Тем более, в рамках квоты. Второй вариант – отталкиваться все же от реальных задач и потребностей компании: создавать места для инвалидов, которые нужны самому работодателю.
Если найти работников не получается, возможен вариант – активизировать поиск внутри в компании и выявить их из числа тех, кто уже работает, но не сообщил об этом. Уточню, что по закону сотрудник считается инвалидом, когда сообщит об этом, показав медицинское заключение и программу реабилитации (ИПР). Но заставить сотрудника сделать это нельзя, часто люди отказываются, даже если признаки инвалидности видны. Агитировать здесь можно разными способами: наличие допльгот и гарантий, защита здоровья сотрудников, равные условия при меньшей загруженности и др.
Наконец, рассмотрите сотрудничество с негосударственными организациями, которые помогают инвалидам найти работу. Или заключите соглашение с объединениями инвалидов, предприятиями, которые трудоустраивают инвалидов. Технически сотрудник будет трудиться там, но это вами созданное рабочее место, которое вы оплачиваете, т.е. выполняете квоту.