При принятии закона предполагалось, что к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) будут привлекать к ответственности только в случае привлечения лица к административной ответственности по аналогичному правонарушению в течение года.