Контент — это то, что ты собираешься разместить на сайте. И тут возникает вопрос: кто будет этим заниматься? Тексты, картинки, видео — всё это нужно подготовить заранее. Если ты решил, что разработчик сам всё напишет, поздравляю — получишь набор типовых фраз уровня «наши услуги — это лучшее, что вы могли себе представить».
не все могут даже цель сайта определить
Согласен. 90% заказчиков сами не понимают, что хотят. В таком случае работает услуга - Помощь в составлении ТЗ.
А это лучший вариант. В ТЗ не будет бреда. И на тот случай если клиент будет долго думать или свалит с этим ТЗ к другим, услуга платная.