Сейчас рынок рекламы работает следующим образом: каждый участник цепочки (рекламодатель/рекламное агентство/фрилансер/рекламная система) передает следующему звену только свои данные, но не информацию о предыдущем звене. Закон о рекламе нацелен на то, чтобы сделать эту систему прозрачной, то есть у рекламодателя будет доступ к информации об участниках цепочки, заключенными между ними договорами, а ФАС, ФНС и Роскомнадзор смогут контролировать рекламные размещения.