Госдума приняла проект бюджета СФР (ПФР) на 2025 год. Помогает ли пенсионная реформа?
Я люблю делать обзоры проектов не только федерального бюджета, но и бюджета Соцфонда (экс-ПФР). Уже много лет в Фонде есть дыра, ибо собираемость пенсионных вносов гораздо меньше, чем расходы на выплаты пенсии. Затыкают ее традиционно бюджетными трансфертами, но с каждым годом дыра только увеличивалась. А как дела обстоят сейчас?
Ну что там с деньгами?
Речь идет о законопроекте N 727321-8. Сравнивать будем с отчетом о фактическом исполнении бюджета СФР за 2023 год.
Совокупные доходы Соцфонда России в 2025 году ожидаются на уровне 16,6 трлн рублей (в 2023 году — 13,2 трлн рублей, +25,6%).
Совокупные расходы — 17 трлн рублей (в 2023 году 13,8 трлн рублей, +23,2%).
Запланированный дефицит Фонда составит 400 млрд рублей (в 2023 году — 600 млрд рублей, -33,34%).
На первый взгляд, дела налаживаются — доходы сильно возросли, расходы не так сильно, дефицит сократился на треть.
А что с пенсиями?
В 2025 году расходы на страховые пенсии составят 11,137 трлн рублей (было 9,2 трлн рублей, +21,6%). На выплату пенсий уйдет больше, чем раньше.
Но доходы с пенсионных взносов так сильно не вырастут — 10,45 трлн (было 9,2 трлн рублей, +13,6%).
Но есть еще нюанс. Согласно Приложению 1 к отчету о фактическом исполнении бюджета ПФР за 2023 год, собрано взносов было на 6,8 трлн рублей (планировалось — 9,2 трлн), что составило только 74% от расходов на выплату пенсий. И примерно такая картина происходит каждый год — реальная собираемость пенсионных взносов всегда ниже.
В 2023 году Фондом было получено 4 трлн рублей в качестве межбюджетных трансфертов от федерального и региональных бюджетов на затыкание этой дыры. Это 30% от всего дохода Фонда.
В 2025 году при возросшем на 25% бюджете Фонда плановый объем трансфертов составит те же 4 трлн. Но это в теории. И при этом все равно останется непокрытый дефицит 400 млрд.
Размер пенсий
Средний размер страховой пенсии по старости на конец 2023 года составил 21 тыс. рублей, социальной пенсии 12,5 тыс. рублей.
В 2025 году эти цифры ожидаются на уровне 24 тыс. рублей и 15,45 тыс. рублей.
Работает ли пенсионная реформа?
До старта реформы ежегодно количество пенсионеров увеличивалось примерно на 1,5 млн, при этом количество трудоспособных сокращалось. ПФР и бюджету было все сложнее платить пенсии на фоне сокращения поступления пенсионных взносов. Повышение пенсионного возраста должно было развернуть эту тенденцию в обратную сторону.
В обосновании реформы в 2018 году указывалось, что в отсутствие каких-либо изменений соотношение работающих к пенсионерам к 2030 году составит 1,8 к 1.
И вот результат: за 2022 и 2023 годы число пенсионеров сократилось почти на 1 млн человек. И связывают это как раз в первую очередь с тем, что пенсионный возраст увеличился еще на один год.
Уже сейчас соотношение снова превысило 2 к 1, и продолжит плавно расти до 2035 года — к этому времени Правительство ожидает увеличение числа трудоспособных до рекордных 88,5 млн.
Приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.