Из каких источников европейские страны черпают деньги на развитие энергетики и ВИЭ

Увеличение доли ВИЭ, выход на углеродный ноль, поддержание конкурентоспособности энергоемких предприятий-экспортеров — дорогое удовольствие для национальной экономики. Откуда же страны Евросоюза берут средства, чтобы развивать стратегически важные направления в энергетике? Ответ укладывается в два слова, от которых у членов российского Сообщества потребителей энергии дергается глаз, — перекрестное субсидирование (ПС).

В развитых странах перекрестное субсидирование — главный инструмент в решении энергетических и экологических задач. «Перекрестка» за рубежом отличается от российского явления всем: от выделения суммы надбавок в тарифах до направлений применения полученных средств.

Когда мы говорим о «перекрестке» в России, то подразумеваем социальную нагрузку предприятий, которые частично оплачивают потребление электроэнергии населением. На самом деле перекрестное субсидирование в нашей стране и мире состоит из трех частей:

1) социальной нагрузки — перераспределения платы за электроэнергию между разными категориями потребителей;

2) инвестиций в приоритетные направления развития отрасли — надбавки и сборы сверх платежей по тарифам.

3) финансирования социальных программ — рост цен с увеличением инвестиционной нагрузки требует дополнительных социальных гарантий.

В европейской энергетике перекрестное субсидирование в части инвестиций в приоритетные направления развития отрасли и экономики превышает социальную нагрузку в 2-5 раз. Например, в Германии в 2015 году сумма ПС составила 44,2 млрд $, из них только 26% пришлось на социальные программы и поддержку энергоемких предприятий-экспортеров, остальное — инвестиции в энергетику.

Надбавки и сборы не учитываются при ценообразовании оптового рынка и тарифов сетей, выделены отдельной строкой в счетах на оплату и распределяются на всех потребителей, за исключением привилегированных или уязвимых категорий. Таким образом, потребители знают, сколько и во имя каких благих целей платят. Например, в счете за электроэнергию в Германии прописывают сумму сбора на «зеленую» энергию будущего.

1. Декарбонизация:

- развитие ВИЭ — половина «перекрестки» идет на развитие «зеленой» генерации;

- повышение энергоэффективности предприятий, использующих генерацию ископаемого топлива — увеличение платы за электроэнергию и одновременно предоставление льгот по соц.отчислениям, в результате такой рокировки не растет себестоимость продукции;

- снижение выбросов СО2 — углеродные налог для предприятий, использующих генерацию ископаемого топлива.

2. Поддержка энергоемких предприятий-экспортеров — освобождение от уплаты надбавок и сборов и скидка до 90% на экономически обоснованный тариф.

3. Стимулирование внедрения передовых доступных технологий — обязательства производителей по энергоэффективности в обмен на гарантированный уровень тарифной нагрузки.

4. Таргетированная поддержка населения:

- адресные льготы социально-незащищенным категориям;

- льготы для заявителей при соответствии критериям «энергетической бедности»: доля расходов на электроэнергию и газ составляет больше 10% от дохода, доход после уплаты счета за электроэнергию и газ ниже установленного в стране уровня;

- снабжение энергосберегающими устройствами — установка интеллектуальных приборов учета уязвимым категориям населения;

- градация тарифов по уровню потребления — устанавливается порог потребления электроэнергии, до достижения которого тариф ниже.

5. Выравнивание тарифов в регионах с дорогой электроэнергией.

Главные отличия перекрестного субсидирования в европейских странах — открытость информации о структуре, объеме, адресности надбавок и равные условия для одних категорий потребителей.

Потребители знают, какую сумму в счетах на электроэнергию инвестируют в будущее энергетики и экономики страны и какую пользу это принесет. Развитие ВИЭ снизит среднюю стоимость электроэнергии, улучшит экологическую обстановку, поддержка энергоемких производителей повысит благосостояние страны, а адресная поддержка не допустит, чтобы уязвимые категории населения отдавали половину дохода за «коммуналку», как это, к сожалению, происходит в России.

#перекрестное_субсидирование #виэ #стратегия_развития_электроэнергетики #инвестиции_в_энергетику #инвестиции