Те, кто работает в производственной сфере – причем неважно, крупное это предприятие, создатели инновационных научных решений для промышленности или просто стартап – давно знакомы с понятием «технопарк». Таких площадок в стране открывается все больше с каждым годом: согласно данным Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России, по состоянию на осень 2023 года статус технопарков присвоен 130 объектам, часть из которых пока не запущены. Площадки специализируются на множестве областей – от микроэлектроники и робототехники до агропромышленного комплекса и IT. Почему технопарки становятся популярным способом развития бизнеса, стоит ли инвестировать в предприятия на их территории и будет ли государство поддерживать такие проекты – попробуем выяснить.
Идея с историей
Для начала стоит определиться с самим термином – что же такое технопарк и индустриальный парк? В России существует документ, регламентирующий работу технопарков, – ГОСТ Р56425-2021 – и ГОСТ Р 56301-2014, в соответствии с которым строится деятельность индустриальных парков.
(https://akitrf.ru/upload/medialibrary/266/46ku94ptqceb96dkdv2y1ayilrdssepn.pdf). Согласно ГОСТ Р56425-2021, технопарк представляет собой управляемый специализированной УК комплекс объектов коммунальной, транспортной и технологической инфраструктур, которые обеспечивают полный цикл услуг по размещению и развитию резидентов. Проще говоря, это площадка с большим набором научных, технологических и производственных возможностей, позволяющих наладить эффективный выпуск продукции и разрабатывать инновационные решения для внедрения в существующие процессы. Дополнительное преимущество – возможность обучения специалистов прямо на площадке, благодаря созданной здесь базе.
Что касается индустриального парка (ИП), то, в соответствии с ГОСТ Р 56301-2014, это управляемый УК комплекс объектов недвижимости, состоящий из одного или нескольких участков с производственными, административными, складскими и иными зданиями, строениями и сооружениями, обеспеченный инженерной и транспортной инфраструктурой, необходимой для создания нового промышленного производства, а также обладающий необходимым правовым режимом для осуществления производственной деятельности. Если проще ИП – это площадка промышленного назначения, полностью готовая для организации нового производства (с подведенными инженерными коммуникациями, построенной транспортной инфраструктурой и согласованными разрешительными документами).
Технопарк отличается от ИП принципиальным аспектом – наличием инновационной части. Выполнять эту функцию могут университетская или научная база, бизнес-инкубатор или собственное подразделение резидента. Поэтому технопарки выбирают компании, которые хотят тестировать и внедрять в производства какие-либо инновации. А для промпредприятий, не ставящих таких приоритетов и специализирующихся исключительно на производстве, больше подходит площадка ИП .
Сама идея создания технопарков не нова: впервые подобный проект был реализован на территории Стэнфордского университета в США в 1950-х годах. Вуз искал возможности для более выгодного использования принадлежащей ему земли, продать которую он не имел права. Тогда свободную территорию решили сдать в аренду предприятиям, специализирующимся на высоких технологиях. Преимущества такого сотрудничества быстро оценили все стороны: представители вуза смогли реализовывать свои инновационные предложения на передовых предприятиях, а бизнесмены получили прямой доступ к самым современным наработкам плюс наладили эффективную кооперацию между собой. В Советском Союзе аналогичные проекты появлялись возле крупных научных центров – например, в Новосибирске. Первый же современный технопарк в России создали в начале 1990-х годов в Тюмени. С тех пор опыт начали масштабировать по всей стране. Сегодня в атласе государственной информационной системы промышленности (ГИСП) собраны данные о 74 (https://gisp.gov.ru/gisip/#/sections/map/36.494527,55.234452/6/parks:wkeC;prom:wkBB?lng=ru) действующих технопарках.
А бизнес чей?
С точки зрения типологии такие площадки делятся на несколько видов. В зависимости от производств, собранных на их территории, выделяют промышленные, экологические, агропромышленные, а также проекты в сфере электронной промышленности и высоких технологий. Другое деление связано с тем, кому принадлежит технопарк – государству, частному бизнесу, либо это совместное предприятие (ГЧП). Также в зависимости от особенностей правового режима площадки относятся к индустриальным (техно)паркам, ОЭЗ (особым экономическим зонам) и ТОСЭР (территориям опережающего социально-экономического развития). Большинство технопарков в России относятся к государственным: в таком случае бюджет берет на себя серьезные расходы на организацию работы площадки, создание необходимой резидентам инфраструктуры. Если же проект реализуют частные компании, затраты ложатся на них – но и перспективы для инвестирования также вырастают значительно. Смещается и фокус внимания управленцев площадки. Так, в государственных технопарках на первом плане обычно – налоговые отчисления в бюджет и число созданных рабочих мест. По данным АИП, в среднем в контролируемом государством проекте организуют 785 рабочих мест (в частном – 579), а на гектар площади приходится 3 рабочих места в государственном (против 8 – в частном). Соответственно, в частных проектах приоритет отдается выстраиванию активного взаимодействия между резидентами, грамотное внедрение инноваций «с колес» и поиск подходящих для развития площадки предприятий. И экономической эффективности, конечно. Такой подход обеспечивает окупаемость затрат – и рост интереса к проекту инвесторов.
Гонка за площадкой
Каковы перспективы развития системы технопарков в России? Ежегодно в разных регионах создается до десятка новых площадок (https://akitrf.ru/press-center/publikacii-v-smi/chto-dast-elektronnoy-promyshlennosti-rf-sozdanie-seti-tekhnoparkov-kommentarii-ekspertov/), ориентированных в первую очередь на организацию импортозамещающих производств. Для примера: власти Москвы планируют построить технопарк в рамках реорганизации неэффективно используемой площадки на юго-востоке города – в Нижегородском районе. Ожидается, что инвестиции в проект составят свыше 30 млрд рублей, а эффект для бюджета – не менее 2,7 млрд рублей в год (https://stroi.mos.ru/news/novyie-proizvodstva-i-tiekhnopark-poiaviatsia-po-proiektu-krt-na-riazanskom-prospiektie) . Другой пример – технопарк площадью 20 тыс. кв. м в районе Хорошёво-Мнёвники, вблизи Звенигородского шоссе. Форма собственности будущего проекта определится по результатам торгов, а объем инвестиций составляет более 2 млрд руб. (https://stroi.mos.ru/news/na-miestie-niedostroiennogho-parkingha-v-khoroshiovo-mniovnikakh-poiavitsia-tiekhnopark).
Лишь на территории Москвы и Подмосковья уже создано более сотни индустриальных парков общей площадью более 12,7 тыс. га., а на стадии организации находятся новые ИП еще на 1,8 тыс. га. При этом в среднем один ИП в Московской области занимает 96 га.
Поддержка таких предприятий со стороны государства растет: помимо предусмотренных на федеральном уровне компенсаций – например, возврат части затрат по созданию или модернизации инфраструктуры технопарков (http://government.ru/docs/49354/) – дополнительные льготы вводят и регионы. В их числе могут быть снижение ставок по налогам на землю, прибыль и имущество организаций, выгодная стоимость аренды при реализации проекта – вариантов множество.
Господдержка и гарантированный в условиях санкций интерес к новым продуктам и технологиям, связанным с импортозамещением, обеспечивают и рост привлекательности технопарков для потенциальных резидентов. А с ними – и инвесторов, готовых вкладываться в развитие частных площадок. И привлекательность таких проектов продолжит расти в 2024 году. Только по линии Минпромторга России на 2023-2025 годы в федеральном бюджете заложено 47,5 млрд руб. на поддержку создания и развития ИП и технопарков (https://www.kommersant.ru/doc/5925848).
Цифры подтверждают: сегодня вхождение в число инвесторов технопарка крайне выгодно. Так, общий объем предложения индустриально-складской недвижимости по состоянию на конец 1-го полугодия 2023 г. составил более 18 млн кв. м. а средняя цена земель промназначения в Московской области ( в зависимости от расположения относительно ЦКАД) – от 33,2 до 50 млн руб./га. Стоимость недвижимости – как жилой, так и коммерческой – в перспективе лишь вырастет.
Другой момент связан с высокой востребованностью площадей в технопарках. По данным “Ведомостей”, арендные ставки в таких объектах на территории Москвы и Подмосковья в среднем на 10% выше, чем в бизнес-центрах на офисные помещения, и на 15% – на промышленные и лабораторные. При этом доля свободных площадей в технопарках сохраняется на уровне от 1% до 3% (https://www.vedomosti.ru/gorod/ourcity/articles/zachem-gorodu-tehnoparki).
По данным специалистов Яндекс: только начинающие развитие предприятия выбирают аренду, а предоставляемые на территории технопарков преимущества обеспечивают компаниям активный рост. Средняя годовая ставка аренды в Московской области (без Орех и НДС) по состоянию на вторую половину 2023 г. составила 7,5 тыс. руб./кв. м. По мнению аналитиков, при сохранении текущего высокого спроса годовая ставка может достигнуть 8 тыс. руб./кв. м и более – так что выгода для инвесторов очевидна.