С государством тяжело ругаться, там никто не виноват. В случае с частными арендодателем у тебя больше шансов найти хозяина и с ним лично договориться. А чиновнику все равно: его зарплата даже не колыхнется от того что 11 арендаторов перестанут платить за аренду и будут судиться.