По мнению обозревателей, ещё до инаугурации президента Джо Байдена в январе 2021 года его администрация сделала самый важный шаг, который предопределил курс всего президентства. После утверждения Конгрессом пакета помощи на $900 миллиардов, Байден предложил дополнительный стимул в размере $1,9 триллиона. Этот шаг, известный как Американский план спасения (ARP), включал налоговые льготы, прямые выплаты домохозяйствам и значительное финансирование для местных властей.