То, что написано здесь, выглядит неплохо: ведь ~95% открытого кода в мире создано не российскими разработчиками, и отсекать госструктуры от этого ПО или, еще хуже, требовать российскую прокладку-обертку над каждой open-source библиотекой нелогично.  Однако, я бы предложил просто исключить необходимость включения в реестр ПО под открытыми лицензиями (Apache 2.0, MIT, и др). Открытое ПО с открытой лицензией - это как математика, у теорем есть авторство, но нет владельца, гражданства или национальности.