Проекты по полноценному переходу на ЭДО (если это не только регистрация входяшки и внутреннее согласование доков) обходятся компаниям в десятки миллионов за внедрение, а то и сотни. Потом еще нужно это все поддерживать, дорабатывать, содержать спецов, сервера, решать вопрос с безопасностью, делать бэкапы и т.д. На рынке немного внедренцев ЭДО, которые понимают предметную область. Клиенты ее не понимают вообще. Отсюда неудачные внедрения повсеместно. Если все расходы посчитать, учесть риски, то получится, что бумагу за эти деньги можно лет 100 хранить в архиве и не париться.