Таким образом, пока ситуация выглядит следующим образом: использование радиовещательных частот и средств требует лицензии, а использование других - в частности, гражданских диапазонов 27 Мгц, 433,075 — 434,790 МГц, 446,0 — 446,1 МГц -либо технически неприемлемо, либо предполагает наличие специальных приемников
Вы пытаетесь решить бизнес проблему, которой нет, вследствии отсутствия сегмента рынка как такового.