ФС занимаются размещением и упорядочиванием файлов на носителе, создают, удаляют их и позволяют считывать, назначают и меняют атрибуты: размер, время создания и изменения, владелец и создатель файла, доступность только для чтения, скрытые, временные и архивные файлы, максимальная длина имени и так далее.