Согласен с вами абсолютно, каждый автомобилист знает, какие у него проблемы, и если это критические проблемы (типа неработающих тормозов) - думаю это в его же интересах это исправить, просто потому что ездить опасно и т.д.

Да и потом, даже если условно проходить ТО раз в год, то никаких гарантий, что у тебя откажут тормоза в течении целого года - совершенно нет. В общем я думаю мера хорошая, но видимо(по комментариям вверху) не без подвоха.