Скорее просто тупо, чем русофобно.

Пока непонятно чем это мотивировано со стороны Латвии. Возможно есть какие-то экономические причины - тогда другое дело, тогда понятно. Например регистраторы принесут казне Латвии больше бабла - почему бы не заставить их регаться, чтобы заработать. Ну и возможно Латвийским гаишникам проще так работать, почему бы нет. Опять же чисто психологически, если я Латыш или как это правильно... в общем, тот кто родился в Латвии и патриот Латвии, то мне психологически стрёмно, когда по улицам мельтешат какие-то "чужие" - мол, а чё они тут так непотсоянно, что-то вывозят как будто. Атмосфера временщичества этакая. Особенно когда самих латышей в штуках заметно меньше, чем русских, что делает создание такой "временщической" статистики на улицах достаточно лёгким, даже если относительно "немного" по русским меркам русских поедут в Латвию - для Латвии это будет "много".