Сейчас у него много недостатков, и ведомство собирается решить — улучшать ли этот инструмент или отменить.
Когда один чиновник пишет "непонятно, куда уходят деньги" - значит они уходят не ему в карман и он очень хотел бы это изменить, чтобы уходили куда надо.