Ну как почему. Подаётся это всё как поддержка малого бизнеса (и для него это действительно поддержка, только на будущее), причём абсолютного большинства бизнеса в App Store, но только если судить по количеству бизнесов, а не по их объёму. С точки зрения репутации этот шаг позволяет компании говорить нечто в духе «Мы слышим запрос рынка, для абсолютного большинства мы уже снизили комиссию, смотрите, мы не держимся за эту чёртову цифру в 30%, мы гибкие и совсем не монополисты».

Но прикол в том, что с точки зрения денег для компании ничего не меняется. Маленькие разработчики для них не представляют большого коммерческого интереса, а как только они становятся большими, так тут начинается уже другой разговор. 

Я думаю, что этот дуализм отлично понимают те законодатели, которые допрашивали Кука в Конгрессе — они проявляли прям невероятную для чиновников проницательность в вопросах истинных интересов корпораций. В первую очередь это касается контроля конкуренции со стороны де-факто монополистов — те очень заинтересованы в том, чтобы держать в узде разработчиков, которые приносят им львиную долю дохода от приложений.

Но вот со стороны общественного мнения вся ситуация воспринимается довольно поверхностно: «О, ну клёво, поддержали всех разработчиков практически, а что там у крупных за проблемы, нам неинтересно, это пусть лошадь думает, у неё голова большая».