Андрей, удалось найти ответ?)
Я тоже немного загналась по этим баннерам. И тоже думала сначала, что заглушка. но проверила по базам: бренд/ рекламодатель не указан, а эти "заглушки" появляются у разных операторов (русс аутдор, постер и тп) и в разных городах (Мск, питер, иркутск, казань, омск и тп) и мониторятся ежемесячно (то есть висят постоянно) с 2020-2021 года, а "молоко" с 2013
прикрепляю еще баннеры (из питера)
понятно, спасибо! но если честно, смущает что видимо они не работают - судя по мониторингу многие висят по неск месяцев- полгода