Часто люди подвешивают вопрос, не давая конечного ответа. Это происходит в двух ситуациях, либо человек не в состоянии принимать решение такого уровня, по причине отсутствия полномочий, либо загружен работой и не в состоянии в данный момент принять решение. Есть ещё вариант, выбирает из других предложений.