Почему на первом месте этот параметр? Всё очень просто: иногда проекты растягиваются на неопределенное время, за которое изначальное представление о системе устаревает (новые технологии, новые продукты и новые люди могут кардинально изменить представление о конечной системе). Поэтому важно, чтобы разработчик обладал не только компетенцией, но и достаточными ресурсами для реализации конкретного проекта. Этот параметр влияет еще и на качество реализации: если не хватает людей на проекте, есть большая вероятность, что он будет сделан небрежно