Задумано как средство по борьбе с мошенничеством, но на самом деле может использоваться просто для контроля одного человека над финансами другого в интересах контролёра. Как раз уязвимые и зависимые и могут пострадать от такой "заботы", так как те от кого они зависят, будут вынуждать их выдавать такие доверенности в корыстных целях. Хочешь на лечение потратить? А вот фиг тебе. Сдохни быстрее. Я хочу наследство получить.
Я вообще не понимаю как это возможно с точки зрения конституции. Это всё равно что самого себя в недееспособные записать. Но у нас нельзя отказаться от своих конституционных прав и поэтому взрослый человек имеет право самостоятельно распоряжаться своим имуществом и не может отказаться от этого права.