Обычно в обсуждениях авиакомпаний поднимается вопрос о том, что придираются к весу или объёму провозимого в сторону превышения. Но если речь про спортивный инвентарь, оказывается несколько иначе.
Ну по ссылке вообще то в явном виде указан перечень инвентаря с точным допустимым количеством каждого предмета.
Формально наверное да, сноуборд/лыжи == 0 - комплект не полный. Не допустимо :) ничего что лыжник катается без палок, должно быть!