История массовая у абсолютно любого оператора. По факту им приходит уведомление о совершении звонка от оператора в другой стране и из этих 40 рублей билайн 35 отдаёт им. Если у абонента есть претензии, то билайн должен по почте!!! писать им мол звонка не было, те отвечают, звонок был, и так далее. Этот пинг понг может длиться месяцами, плюс письма теряются, сотрудники уходят в отпуска. В общем обычно на такие мелкие суммы оператор может просто тупо вернуть средства из своего кармана.