Вы с этим сталкивались, когда анализировали определения разных понятий, разные ученые выделяют несколько разные элементы, или выделяют разные фокусные точки. Такое рабочее определение, структура взаимосвязей, специальным образом описанные и называются рамкой оценивания. На основе этой рамки и разрабатываются инструменты оценивания. В этом случае ничего удивительного, что разные инструменты оценивания оценивают разное, хотя название конструкта может быть одинаковым.
Да, для некоторых методистов это действительно лишь пустые слова.
Если вы все же себя относите к другим, то накидайте конкретизирующих вопросов. А то комментарий выглядит ещё более пустым и банальным: возможность обесценить тему без каких-либо рисков.