Разумно. Первая цель - нейтрализация ущерба. Вторая цель - наказание виновного. Поэтому, гораздо выгодней с людей взимать большие штрафы и отчисления, чем сажать их в тюрьму и за свой счет содержать.

Драгметаллы и контрабанда налички - а как будут отличать физика от предпринимателя по данным пунктам?

А вот говорят, что там опять пытаются завернуть гайки под видом "облегчения"

https://meduza.io/news/2016/04/18/kreml-otkazalsya-vozvraschat-statyu-o-moshennichestve-v-biznese