Эволюция санкционного давления: как 19-й пакет мер ЕС точечно бьет по российскому бизнесу
Анонс Урсулы фон дер Ляйен о подготовке девятнадцатого пакета санкций ЕС подтверждает главный тренд: политика ограничений против России вступает в новую фазу. Если первоначальные пакеты были похожи на широкомасштабные бомбардировки целых секторов экономики, то новый набор мер – это ювелирная работа. Цель не столько нанести массированный удар, сколько системно перекрыть кислород российскому ВПК, целенаправленно закрывая ранее обнаруженные лазейки и каналы обхода предыдущих санкций.
Целевые ограничения на компании (стоп-лист)
Суть меры: Ключевой элемент пакета – включение в санкционный список 45 компаний из России и третьих стран, обвиненных в поддержке ВПК. Помимо стандартных последствий в виде заморозки активов, эта мера имеет стратегическое значение.Правовые последствия: существенное сужение возможностей для «серого» импорта критически важных компонентов – от электроника до станков. Под удар попали именно компании-посредники, через которые выстраивались обходные цепочки. Результат – неминуемый рост издержек, усложнение логистики и вынужденный переход на менее надежных поставщиков.
Финансовая блокада: банки, «МИР» и атака на криптоканал
Суть меры: ЕС продолжает методичную изоляцию России от глобальной системы. Меры против банков уже привычны, новшеством стали ограничения против национальной платежной системы «МИР» и, что важнее, – против криптоплатформ.
Правовые последствия:
– для банков: дальнейшая изоляция от международной финансовой системы. Возможны ограничения на операции с активами этих банков в юрисдикциях ЕС;
– для карт «МИР»: фактическая блокировка работы карт за пределами РФ, что ударит по туристам и компаниям, сохранявшим островки трансграничных расчетов;
– для криптоплатформ: ЕС юридически запрещает своим субъектам работать с российскими криптобиржами, целенаправленно перекрывая один из ключевых каналов для обхода финансовых санкций и расчетов за импорт. Бизнес, использовавший криптовалюты для расчетов, вынужден будет искать более рискованные и дорогие альтернативы.
Давление на третьи страны и «теневой флот»
Суть меры: Пакет включает меры против схем уклонения, в том числе с использованием криптовалют за пределами ЕС, и санкции против 118 танкеров так называемого «теневого флота».Правовые последствия: декриминализация обхода санкций: ЕС создает правовые прецеденты для давления на третьи страны (Индия, Китай, ОАЭ и др.) с требованием пресекать деятельность компаний-посредников. Это создает репутационные и юридические риски для иностранных контрагентов российского бизнеса.Санкции против конкретных судов затрудняют их страхование, снабжение и портовое обслуживание даже в дружественных странах, что ведет к росту логистических издержек для экспортеров энергоресурсов.
Энергетический сектор и экспортный контроль
Суть меры: ЕС делает новый шаг к полному эмбарго, вводя запрет на транзакции с «Роснефтью» и «Газпромнефтью» для субъектов своего права. Параллельно снижается потолок цен на нефть, но главный акцент на ужесточение экспортного контроля.
Правовые последствия:
– Фактически это шаг к полному эмбарго на сделки с этими гигантами для субъектов права ЕС, что еще больше ограничит их доступ к европейским технологиям и услугам;
– снижение потолка цен: Направлено на дальнейшее сокращение доходов бюджета РФ от экспорта энергоресурсов.
– ужесточение экспортного контроля: прямо затрагивает бизнес в третьих странах. Компании в Индии и Китае, замеченные в реэкспорте товаров двойного назначения в РФ, теперь сами рискуют попасть под вторичные санкции ЕС. Это создает эффект сдерживания для их иностранных партнеров.
Прогнозируемое совокупное влияние на российский бизнес1.
1. Увеличение издержек: рост стоимости логистики, страхования и финансирования из-за вынужденного использования более длинных и сложных цепочек поставок.
2. Технологическое отставание: дальнейшие сложности с импортом высокотехнологичного оборудования, комплектующих и программного обеспечения, что тормозит развитие не только ВПК, но и гражданских отраслей.
3. Финансовая изоляция: окончательный разрыв остатков связей с европейской финансовой системой, вынужденный переход на расчеты в валютах третьих стран (юань, рупия, дирхам) с сопутствующими рисками и издержками.
4. Возрастание правовых и репутационных рисков: любая компания, продолжающая работать с российскими контрагентами, особенно связанными с ВПК, должна будет проводить усиленный due diligence, чтобы избежать вторичных санкций.
Реплика юриста (рекомендации)
1. Провести срочный аудит цепочек поставок: выявить зависимости от компаний и юрисдикций, которые могут попасть под новые ограничения. Разработать планы по поиску альтернатив.
2. Усилить комплаенс-процедуры: внедрить системы мониторинга контрагентов на предмет включения в новые санкционные списки ЕС, США и других юрисдикций.
3. Диверсифицировать логистические и финансовые маршруты: разрабатывать схемы работы с использованием юрисдикций, не присоединившихся к санкционному режиму, с осознанием всех сопутствующих рисков.
4. Готовиться к дальнейшим ограничениям в сфере цифровых активов: искать легальные альтернативы криптовалютным расчетам, которые также находятся под пристальным вниманием регуляторов.
19-й пакет санкций ЕС не является революционным, но представляет собой качественное ужесточение существующего режима. Его основная цель – точечное разрушение каналов обхода предыдущих ограничений через давление на посредников, логистические цепочки и альтернативные финансовые инструменты. Для российского бизнеса это означает дальнейшее увеличение издержек, рисков и операционных сложностей, углубление экономической и технологической изоляции и необходимость постоянной и сложной адаптации в условиях перманентного ужесточения санкционного давления.
Автор
Алина Вензель
- Высшее юридическое образование;
- 17 лет практического опыта в профессии;
- Профессиональный медиатор
- Член национальной ассоциации профессиональных медиаторов ПАРИТЕТ;
- Прошла обучение на курсе MINI MBA по темам «Результативное управление персоналом», «Эффективные коммуникации», «Эмоциональный интеллект», «Современная риторика в общении и бизнесе», «Переговоры» (Parada Private Consult);
- Имеет квалификацию «Субсидиарная ответственность при банкротстве: разбор актуальной практики».