{"id":14286,"url":"\/distributions\/14286\/click?bit=1&hash=d1e315456c2550b969eff5276b8894057db7c9f3635d69a38d108a0d3b909097","hash":"d1e315456c2550b969eff5276b8894057db7c9f3635d69a38d108a0d3b909097","title":"\u041f\u043e\u0440\u0430\u0431\u043e\u0442\u0430\u0442\u044c \u043d\u0430\u0434 \u043a\u0440\u0443\u043f\u043d\u0435\u0439\u0448\u0438\u043c\u0438 \u0418\u0422-\u043f\u0440\u043e\u0435\u043a\u0442\u0430\u043c\u0438 \u0441\u0442\u0440\u0430\u043d\u044b","buttonText":"","imageUuid":""}

Инструкция: как уберечь компанию от штрафов по закону о персональных данных Статьи редакции

Рекомендации от юриста, основателя сервиса по защите интернет-бизнеса E-docs Анара Костенко.

Роскомнадзор продолжает свою деятельность по «спасению» интернета, и на этот раз под прицелом оказались почти все владельцы сайтов. С 1 июля 2017 года в силу вступают новые изменения в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП), которые ужесточат санкции по отношению ко всем лицам, собирающим персональные данные. Теперь штрафы будут достигать 295 тысяч рублей.

Чем это грозит владельцам сайтов

Начать стоит с разъяснения того, что такое персональные данные. В первую очередь под эту категорию попадают электронная почта, имя, фамилия и номер телефона. А с недавних пор Роскомнадзор начал относить к персональным данным адрес места жительства, IP и даже сведения, получаемые при помощи cookies.

Так, если ваш сайт собирает такую информацию, то Роскомнадзор автоматически относит вас к операторам персональных данных. То есть вы обязаны уведомить ведомство о наличии специальной документации, которая регламентирует вашу деятельность. А теперь подумайте, много ли осталось сайтов, в которых нет личного кабинета или формы сбора информации?

Неужели начнут штрафовать?

Штрафовали и раньше. Один из самых интересных кейсов произошел в октябре 2016 года, когда Тамбовская городская юридическая компания была оштрафована за сбор персональных данных. Уже тогда суд занял позицию Роскомнадзора, приравнял электронную почту и номер телефона к персональным данным и обязал компанию выплатить административный штраф в размере 1 тысячи рублей.

Да, всё верно, одна тысяча. И если раньше нарушители выплачивали не больше 10 тысяч, то с 1 июля штрафы смогут достигать 295 тысяч рублей для юридических лиц и 75 тысяч рублей — для физических лиц.

Что может послужить основанием для проверки сайта

Существуют два ключевых основания: жалоба и проведение плановых проверок. Согласно данным Роскомнадзора, по сравнению с 2013 годом количество жалоб выросло практически на 60% — c 10 016 обращений до 33 814. Стоит учитывать, что никто не застрахован от жалобы со стороны конкурентов. Растет и количество проводимых проверок: если в 2013 году их было 743, то в 2016 году — уже 2053.

Какие еще могут быть последствия

Помимо вышеупомянутых штрафов, сайт будет внесен в «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных», что грозит повышенным вниманием со стороны Роскомнадзора. Также следует приготовиться к проверкам документов о порядке обработки персональных данных, даже если вы внесены в «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства».

Как защитить себя от штрафов

К счастью, если все персональные данные вы получаете через сайт, то можете защитить себя от большинства штрафов и претензий самостоятельно. Чтобы сделать сбор персональных данных полностью легальным, достаточно выполнить ряд действий:

  1. Если ваш сайт расположен на зарубежных серверах, то вам следует перевести его на сервера на территории РФ. Адрес нахождения вашего сервера, если он вам неизвестен, можно узнать у хостинг-провайдера.
  2. Составьте «Политику обработки персональных данных», соответствующую законодательству и подходящую для вашего сайта. Этот документ регламентирует и описывает все действия, осуществляемые с персональной информацией пользователей сайта.
  3. Составьте локальные акты, регулирующие действия с персональными данными. Этот пункт поможет избежать большинства штрафов в случае проведения проверок со стороны Роскомнадзора.
  4. Добавьте во все формы обратной связи на сайте кнопку или галочку с текстом «Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных». Подтверждение желательно сделать обязательным. Не стоит думать, что посетители перестанут оставлять свои данные — это только повысит доверие к сайту.
  5. Для полной защиты удостоверьтесь в том, что сайт собирает информацию посредством cookies только с разрешения посетителя (данные с IP и cookies Роскомнадзор также признает персональными).
  6. Предоставьте посетителям сайта возможности по распоряжению своими персональными данными через обращения по электронной почте. Для этого укажите email-адрес в «Политике обработки персональных данных» и опубликуйте его на сайте для общего доступа, чтобы каждый посетитель мог ознакомиться с правилами.
  7. Заполните и подайте уведомление в Роскомнадзор. Обязанность в уведомлении есть у многих владельцев сайтов и организаций (исключения описаны в п. 2 ст. 22 ФЗ «О персональных данных» №152-ФЗ). Форма уведомления есть на сайте РКН. Особое внимание обратите на порядок подачи уведомления.

Как правильно составить политику конфиденциальности

  • Укажите термины. В политике обработки персональных данных нужно сразу обозначить понятия, которые вы будете использовать: администрация сайта, пользователь, персональные данные, обработка персональных данных, конфиденциальность персональных данных, cookies, IP-адрес.
  • Перечислите категории персональных данных, которые вы собираете и обрабатываете (имя, электронная почта, номер телефона и так далее). Учитывайте все категории персональных данных, которые будете собирать и использовать.
  • Укажите цели сбора персональных данных. Основная цель — выполнение условий договора с пользователем, а также предоставление доступа к функциональности сайта.
  • Установите условия обработки персональных данных. Укажите сроки обработки, порядок охраны и основные нормативные акты, на основе которых составлен режим обработки персональных данных.
  • Предоставьте пользователям возможность удалить свои персональные данные при обращении. Опишите порядок предоставления такой возможности и способ связи с оператором персональных данных.
  • Укажите меры по защите персональных данных. Это может быть шифрование, установка паролей, хранение в защищенных местах и другие способы защиты информации.
  • Добавьте дополнительную информацию. Например, порядок изменения условий политики и разрешения споров.

Ознакомиться с шаблоном политики можно здесь.

Как заполнить и подать уведомление в Роскомнадзор

Уведомление об обработке персональных данных направляется в территориальный орган Роскомнадзора в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом.

Перед отправкой уведомления советую проверить полноту и правильность его заполнения. Уведомление должно содержать следующую информацию:

  1. Наименование (фамилия, имя, отчество), адрес оператора.
  2. Цель обработки персональных данных.
  3. Категории персональных данных.
  4. Категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются.
  5. Правовое основание обработки персональных данных.
  6. Перечень действий с персональными данными, общее описание используемых оператором способов обработки.
  7. Описание мер, предусмотренных статьями Федерального закона «О персональных данных», в том числе сведения о наличии шифровальных (криптографических) средств и наименования этих средств.
  8. Фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, ответственных за организацию обработки персональных данных, номера их контактных телефонов, почтовые адреса и адреса электронной почты.
  9. Дата начала обработки персональных данных.
  10. Срок или условие прекращения обработки персональных данных.
  11. Сведения о наличии или об отсутствии трансграничной передачи персональных данных в процессе их обработки.
  12. Сведения о месте нахождения базы данных информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации.
  13. Сведения об обеспечении безопасности персональных данных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Для подачи уведомления нужно:

  1. Перейти по ссылке на сайт Роскомнадзора и заполнить форму.
  2. После заполнения отправить форму, нажав на соответствующую кнопку на сайте. Одновременно с отправкой вы получите форму для печати.
  3. Распечатать форму в двух экземплярах. Формы должны быть подписаны руководителем организации.
  4. Отправить подписанный бумажный вариант формы в территориальный орган РКН по месту регистрации (по почте или лично).
  5. Дождаться ответа от Роскомнадзора по почте (как правило, занимает не больше месяца). Также можно узнать о статусе заявки по телефону или с помощью специального сервиса на сайте Роскомнадзора.
0
71 комментарий
Написать комментарий...
Diego Salvador

После этой статьи хочется удалить не только свои сайты, но и расторгнуть договор с провайдером и забыть о существовании интернета нагуй.
Ведь все это не смешно, т.к. года полтора назад наблюдал как черти из Роспотребнадзора разводили директора агентства на 35 килорублей за то, что в моем интернет-справочнике, о существовании которого он и не знал, значилось что агентство продавало путевки в Турцию и Египет.

Ответить
Развернуть ветку
Anar Kostenko

Защита персональных данных во всем мире становится все более актуальной, так что необходимо удовлетворять запросам населения и государства, так сказать)

Ответить
Развернуть ветку
4 комментария
Serge Arsentiev

Операторы и агентства также забывали убирать указанные страны из "каталога стран" на сайте, из новостей на сайтах - убирали из меню, но оставляли страницы стран в доступе (с заказанной и осуществленной оптимизацией, т.е. на них переходили по ссылкам из поисковиков).

На практике показало, что спрятать/скрыть какую-либо информацию можно только частично, и далеко не сразу - а с учетом тормозов Яндекса в обновлении индекса так и вовсем очень не сразу.

Ответить
Развернуть ветку
Dmitry LS

Меня интересует возможность выполнения двух заведомо исключающих друг друга требования (для сайтов и сервисов, предоставляющих возможность обмена сообщениями):
- Предоставление пользователям возможности удалить свои персональные данные при обращении;
- Необходимость хранения информации о пользователях, чтобы потом эти данные сливать по запросу.

Ответить
Развернуть ветку
VVV

Сообщения != персональные данные, поидее.

Т.е. по запросу вы должны будете удалить его ПД, но сами сообщения должны остаться в обезличенном виде.

Ответить
Развернуть ветку
3 комментария
VVV

И как быть с cloudflare?
Хостинг то в РФ, но вот домен ведет на cloudflare. Реальный IP роскомнадзор не сможет узнать. Что они будут делать в этом случае?

Ответить
Развернуть ветку
Michael Golovastikov

Тоже интересен этот вопрос.

Ответить
Развернуть ветку
Сергей Токарев

Напишите про COPPA внятный чек-лист, если можно
А то в последнем сезоне "Силиконовой долины" тема отрисовалась довольно жуткой, как и цены на консультации с тамошними лоерами

Думаю, про COPPA должен знать каждый стартапер, как и про обработку персональных данных в Штатах

Ответить
Развернуть ветку
Anar Kostenko

Про COPPA постараемся написать в скором времени, после чек-листа по GDPR для рынка ЕС!

Ответить
Развернуть ветку
Евгения Чусовлякина

Берешь и делаешь. Лоеры и коппа это вот именно, что для стартаперов.

Ответить
Развернуть ветку

Комментарий удален модератором

Развернуть ветку

Комментарий удален модератором

Развернуть ветку
Дмитрий Кедов

Можно посмотреть на "больших братьев", например вк. Никаких галочек при регистрации, но в пользовательском соглашении есть пункт 5.8, в котором в конце идёт "Поскольку Администрация Сайта осуществляет обработку персональных данных Пользователя в целях исполнения настоящих Правил, в силу положений законодательства о персональных данных согласие Пользователя на обработку его персональных данных не требуется."

Ответить
Развернуть ветку
VVV

На самом деле очень интересный вариант.
Ссылка для ленивых: https://vk.com/terms

Ответить
Развернуть ветку
Alexey Gutorov

можно в двух словах об основных отличиях от похожего закона в ЕС?

Ответить
Развернуть ветку
Anar Kostenko

Два главных отличия:
1) Штрафы в несколько раз больше;
2) Усиленная защита персональных данных детей;
3) Упрощение системы информирования пользователей (отход от browser-wrap соглашений)
P.S. GDPR вступает в силу 25-го мая 2018 года

Ответить
Развернуть ветку
Serge Arsentiev

Большое спасибо за подробную инструкцию, стало гораздо понятнее что и как делать.

Ответить
Развернуть ветку
Anar Kostenko

Всегда рады помочь, следите за новыми публикациями;)

Ответить
Развернуть ветку
Никита Шультайс

Можно ли политику об обработке ПД добавить в общее пользовательское соглашение, а юзеру при регистрации нужно будет только подтвердить согласие с пользовательским соглашением?

Ответить
Развернуть ветку
Stas Sokolov

Я так и сделал. И многие.

Ответить
Развернуть ветку
Денис Демидов

Не понимаю в чем кипишь?
Такой закон и в ЕС есть.
Под кнопкой "отправить" форме обратной связи, ставишь такой текст:
"Нажимая на кнопку, Вы соглашаетесь на обработку персональных данных в соответствии с Условиями"
Слово "Условиями" делаешь ссылку на такой текст на сайте:
https://avtogsm.ru/terms-of-confidentiality-s1129.html
Все кто хотите можете его скопировать, я не против.

И да хостинг в России должен быть, но для сайта это только в плюс так как пинг меньше, а значит поисковики будут вас больше любить так как скорость загрузки сайта уже фактор ранжирования, так с лихвой окупите разницу в цене хостинга у нас - там.

Ответить
Развернуть ветку
Anar Kostenko

Ваша политика была создана индивидуально для вашей деятельности и сайта. Она подходит только для интернет-магазинов, у которых есть личный кабинет и которые собирают определенные вами персональные данные в определенных вами целях. Невозможно написать одну политику для всех.

При этом политика - это не панацея от всех бед. Помимо информирования своих пользователей оператор должен позаботиться о безопасности и это касается безопасности не только самих данных, но и безопасности информационных систем, при помощи которых данные обрабатываются.

Условно, Политика конфиденциальности и соглашение на сайте - front, локальные акты, в которых предусмотрены организационные и технические меры - back. Роскомнадзор проверяет все документы.
P.S. да, это все условности, но таковы требования регулятора.

Ответить
Развернуть ветку
1 комментарий
Евгений Меньшаков
​Если ваш сайт расположен на зарубежных серверах, то вам следует перевести его на сервера на территории РФ. Адрес нахождения вашего сервера, если он вам неизвестен, можно узнать у хостинг-провайдера.

То есть Amazon Web Services и тому подобные сервисы теперь запрещены?

Ответить
Развернуть ветку
Anar Kostenko

Запрещена обработка (хранение, распространение, сбор и т.д) персональных данных граждан России вне территории РФ.

Ответить
Развернуть ветку
5 комментариев
VVV

1. Создаем mega-site.ru, пишем в контактах ООО "Конкурент" и ставим форму обратной связи без условий обработки.
2. Пишем жалобу на злобных конкурентов, нарушающих закон.

И это будет работать? Или по какому принципу они выясняют кого штрафовать?

Ответить
Развернуть ветку
Anar Kostenko

Можно не создавать сайт. Можно просто написать жалобу как физическое лицо, чьи данные были собраны без разрешения и надлежащих документов

Ответить
Развернуть ветку
5 комментариев
XageRu

Для тупых поясните плс.
Если мы говорим про обычные массовые форумы и блоги, и там есть формы комментов, и регистрация на сайте для получения внутреннего кабинета, но вообще нет цели собирать данные (просто техническая процедура для регистрации кабинета), нужно ли волноваться?
И хватит ли поменять название поля Имя, на Псевдоним (если кроме этого еще собирается email)?

Ответить
Развернуть ветку
Anar Kostenko

В этом и состоит проблема, так как правоприменительный орган может посчитать даже такую информацию идентифицирующей.

Ответить
Развернуть ветку
2 комментария
Diego Salvador

Если так дела и дальше пойдут, то скоро появится статья УК "за ложь в интернете" и можно будет повышать производительность труда бесплатной рабочей силой.

Ответить
Развернуть ветку
Denis Vasilev
> А с недавних пор Роскомнадзор начал относить к персональным данным адрес места жительства, IP и даже сведения, получаемые при помощи cookies.

Я так понимаю Google с их Google Analytics уже оштрафовали? Или как говорит Клименко, закон у нас избирательно работает?

Ответить
Развернуть ветку
VVV

С 1 июля все вступает в силу. Сейчас штрафы никому не интересны и роскомнадзор не может их выписывать.

Ответить
Развернуть ветку
Алексей Коробченко

Анар, вопрос: для двух разных доменов одной компании можно использовать одно соглашение на основном домене?

P.S. поправьте на вашем сайте нумерацию пунктов в п. 8
РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ, в Политике

Ответить
Развернуть ветку
Anar Kostenko

На каждом сайте должна быть своя Политика, так как это отдельный ресурс, на котором происходит сбор персональных данных.
P.S. Там не должно быть нумерации, так как это рекомендации по заполнению

Ответить
Развернуть ветку
Аккаунт удален

Комментарий недоступен

Ответить
Развернуть ветку
Anar Kostenko

1) Запрещена обработка (хранение, распространение, сбор и т.д) персональных данных граждан России вне территории РФ. Хранение лишь малая часть регламентируемых действий.
2)Требования Закона «О персональных данных» распространяются на представительства юридических лиц иностранных государств, осуществляющих деятельность по обработке персональных данных на территории РФ.
Вопрос о том, являются ли сайты представительствами - спорный, но с 1 сентября 2015 года в Законе введены новые требования (главным является требование о локализации данных). В соответствии с требованиями, иностранный ресурс, который обрабатывает персональные данные российских граждан с нарушениями (например, не имеет серверов в РФ для хранения баз данных с персональными данными) может быть заблокирован по решению суда. Данные требования, как пример, были выставлены РКН для LinkedIn

Ответить
Развернуть ветку
Василий Королевский

"​Если ваш сайт расположен на зарубежных серверах, то вам следует перевести его на сервера на территории РФ. Адрес нахождения вашего сервера, если он вам неизвестен, можно узнать у хостинг-провайдера."
Это относится и к негосударственным сайтам?

Ответить
Развернуть ветку
Anar Kostenko

Это относится ко всем сайтам, собирающим персональные данные граждан РФ

Ответить
Развернуть ветку
2 комментария
Роман Галь

Анар, а какой порядок ответственности в случае нарушения? Компании выписывают штраф и все? Или блокируют ресурс до выполнения всех необходимых пунктов? Если компания заплатила штраф и ничего не изменила, что происходит тогда?

Будет ли правомерно написать в соглашении на сайте - Принимая данное соглашение, вы обязуетесь отправить туда-то согласие на признание ваших персональных данных используемых на сайте общедоступными?

Ответить
Развернуть ветку
Роман Галь

Имеется в виду письменное согласие на реальный адрес.

Ответить
Развернуть ветку
1 комментарий
Anar Kostenko

Роман, порядок следующий: Роскомнадзор направляет администратору домена предписание, которое содержит примерно следующее:
... в рамках реализации службой (Роскомнадзором) возложенных полномочий были выявлены признаки нарушения положений ФЗ "О персональных данных" таким-то интернет-ресурсом. Далее констатируется факт обработки персональных данных и излагаются требования, которые оператор обязан выпонить, иными словами направить в Роскомнадзор документы, которые подтвержают выполнение требований. Для оператора - администратора домена такие требования изложены в статье 18 и 18.1 указанного закона.

Выполнение данных требований подтверждается локальными актами, иными документами и сведениями. Например, для администратора домена актуальным является предоставление в Роскомнадзор информации о том, что обработка персональных данных осуществляется с использованием баз данных на территории РФ (требование о локализации). Важным является также предоставление локальных актов, которыми подтверждаются меры по статье 18.1.

Особнностью является то, что протоколы по административным нарушениям составляет сам Роскомнадзор. Неустранение в срок нарушения указанного в предписании, влечет наложение штрафа.

Что касается блокировки ресурса, то за непредоставление, несвоевременное предоставление (срок 30 дней) или предоставление в неполном объеме она возможна, но только по решению суда.

Ответить
Развернуть ветку
1 комментарий
Евгений Кутепов

А гугл бац и письмо рлскомнсдзора в спам кладет. И вы не знаете ни чего

Ответить
Развернуть ветку
Аккаунт удален

Комментарий недоступен

Ответить
Развернуть ветку
Аккаунт удален

Комментарий недоступен

Ответить
Развернуть ветку
Dmitry Domashkin

Вот мне тоже интересно. Реальный IP спрятан за cloudflare. РКН присылает свои требования. Я пишу, да все ок, мамой клянусь все на серверах РФ лежит. И все? Или РКН начнет спрашивать про хостера или попросит root доступ к серверу? Как они все это проверяют?

Ответить
Развернуть ветку
Антон Геер

Авторизация пользователей в системах комментирования (типа hypercomments) попадает под закон? Ведь при этом пользователь идентифицирует себя однозначно, и владелец сайта, работая с комментариями, обрабатывает персональные данные, так?

Ответить
Развернуть ветку
Владимир Менделеев

Не совсем понятно как будут определять владельца сайта, в случае нарушений? По домену, хостингу или данным на самом сайте?

Ответить
Развернуть ветку
Антон Метлов

У нас скромное маркетинговое агентство.
Сайт на домене com.
Я гражданин Украины и агентство зарегистрировано в Украине.
Работаем по всему миру и рунет в том числе.

Этот закон имеет какое-либо отношение к нашей фирме?
У каждой страны свои законы.
Так закон какой страны нам нужно выполнить по поводу сбора персональных данных?

И какие в принципе санкции к нам могут быть?

Ответить
Развернуть ветку
Andrey Murin

а почему яндекс еще не оштрафовали??? почти на каждом сайте есть яндекс метрика и они собирают просто туеву хучу персональных данных и причем без моего на то ведома (как посетителя сайта) и мало того передают эти данные третьим лицам (владельцам сайтов и прочим)

Ответить
Развернуть ветку
Сергей

Добрый день!
1. В форме уведомления на сайте Роскомнадзора в первой графе "Наименование ТО Роскомнадзора *", а она обязательна к заполнению, нет в выпадающем списке
г. Москва и Московской области. Что делать в этом случае? (Приложение 1)
2. Для оформления заказа на сайте клиент в "форме заказа" заполняет только имя,
е-mail и телефон. В форме уведомления на сайте Роскомнадзора в графе "Категории персональных данных *", таких пунктов нет. Что делать в этом случае? (Приложение 2)

Ответить
Развернуть ветку
68 комментариев
Раскрывать всегда