Стандартизация возвращается в цифре

Новая стратегия Минпромторга позволит предприятиям пользоваться едиными стандартами качества и общими инструментами виртуального проектирования

В июле Минпромторгом была опубликована Стратегия цифровой трансформации обрабатывающей промышленности до 2030 г. Согласно законам жанра, в документе много правильных общих мест, но есть и конкретика, от которой напрямую зависит технологический суверенитет страны.

Предлагается совершить ряд шагов для перехода к новому индустриальному укладу:

При отказе от советских ГОСТов Российская Федерация добровольно отказалась и от промышленной политики, и от технологического суверенитета одновременно. Те требования, которые сегодня прописываются в технических условиях, – по сути, являются частной инициативой производителя. Не удивительно, что чаще всего они берутся из зарубежных аналогов или откровенно пишутся под эти аналоги.

Поэтому заявленное Минпромторгом «создание национальной системы стандартизации и сертификации» звучит как вызов, как заявка на возвращение страны в элиту технически развитых держав.

Теперь о грустном. К сожалению, в стратегии Минпромторга не сообщается, подразумевает ли будущая система стандартизации какие-то обязательства со стороны промышленных корпораций и их предприятий? Или это очередная виртуальная история «за все хорошее против всего плохого».

Для сравнения, напомним, что в советской экономической практике несоответствие госту – рассматривалось как экономическое ЧП, равносильное преступлению и чреватое тюрьмой, а положение Госстандарта в системе управления экономикой было надведомственным. Еще более жесткие требования сегодня очень эффективно работают в крупнейшей индустриальной экономике мира – КНР. При этом, Поднебесной действует разветвленная двухконтурная или «бинарная» система стандартизации. Наряду с трафаретными обязательными стандартами – которые остаются каноническим маяком для всей промышленности, в Китае действуют дополнительные добровольные стандарты, которыми в праве пользоваться корпорации для создания новых наукоемких продуктов и экспансии на внешние рынки.

Создание национальных промышленных стандартов позволит управлять жизненным циклом изделий, осуществлять их проектирование, испытание и сертификацию, послепродажное обслуживание. При этом наибольшего эффекта от цифровой стандартизации следует ожидать не в обработке, а именно в дискретном производстве – то есть в области машиностроения, микроэлектроники и приборостроения. Здесь наиболее остро ощущается дефицит единых требований к качеству и взаимозаменяемости продуктов и компонентов.

Для здоровой экономики, то есть экономики с низкими издержками и работающими инструментами планирования, требуется, чтобы и ученые, и производители, и инвесторы могли работать в едином информационном пространстве. Проще говоря, им нужны регламенты и права для организации комплексной коллективной работы над продуктом.

Наконец единые обязательные стандарты позволяют создавать смежные производственные цепочки с разделением рисков; включать в них инновационные звенья, в том числе малый и средний бизнес, (в разных комбинациях) без ущерба для основного конвейера. Это возможность организовать умный переток и сбережение кадров в рамках проектного подхода, избежать простоя производства, перерасхода средств, недозагрузки инфраструктуры. В свое время, уничтожив единые стандарты, Российская Федерация лишилась этих элементарных рычагов управления экономикой. Сейчас их приходится строить заново.

Очевидно, что для исполнения столь амбициозных планов Минпромторгу придется работать рука в руку с Росстандартом. Не случайно в рядах последнего сейчас происходит внутренняя мобилизационная реформа, с опорой на расширенные полномочия в области метрологии, оценки соответствия, надзора и контроля, предоставляемые законом.

1 июля 2021 г. вступил в силу Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Выступая на итоговом заседании Росстандарта в Воронеже вице-премьер Юрий Борисов призвал со всей ответственностью подойти к новым возможностям, которые он открывает. Здесь не только дополнительные контрольно-надзорные механизмы для выявления опасной и фальсифицированную продукции, но и новые системные возможности создания новых правил для производящей экономики РФ.

По словам вице-премьера, необходимо реформировать деятельность национальной сети федеральных центров стандартизации и метрологии Росстандарта (ЦСМ), значительно усилить их роль на рынке метрологии, испытаний и сертификации. Юрий Борисов предложил Росстандарту подготовить план повышения востребованности ЦСМ, в том числе их лабораторного потенциала, чтобы результаты работы ЦСМ признавались на международном уровне. Также Борисов потребовал, добиться эффективного взаимодействия между Минпромторгом России и Росстандартом, четко разграничить функции, не забывать, что обязательная сертификация должна стать надежным барьером для некачественной и опасной продукции. Следует также добиваться полноценного признания результатов испытаний и сертификатов отечественных лабораторий и испытательных центров. Также Борисов призвал запустить практическое внедрение российских гармонизированных стандартов в промышленность, в том числе через механизмы государственного заказа и государственные корпорации. Эти инструменты сегодня недостаточно используются на практике.

Вице-премьер попросил Минпромторг России совместно с Росстандартом подготовить практическую программу реформирования системы технического регулирования на ближайшие 2-3 года. И здесь нельзя забывать про аккредитацию: без результативной системы аккредитации не удастся выполнить поставленные цели по импортозамещению. По словам Юрия Борисова, предстоит большая кропотливая работа по усилению роли технического регулирования в развитии российской промышленности. Условия, в которых сегодня функционирует отечественный бизнес (пандемия, закрытость некоторых государств мира, санкционное воздействие практически по всем направлениям), оставляют только один вариант развития: двигаться вперед самостоятельно в соответствии с ведущими мировыми трендами. Стандартизация – уникальный механизм, который может как притормозить, так и ускорить развитие, и этим механизмом надо правильно пользоваться. Необходимо плотнее взаимодействовать с потребителями (имеется в виду реальный сектор экономики). Основной заказчик — безусловно, Министерство обороны РФ, тем более что культура, связанная с военными стандартами, пострадала в меньшей степени.

В России уже реализуется ряд успешных проектов по цифровизации (ПАО «КамАЗ», Госкорпорация «Росатом», ПАО «Газпромнефть» и др.), но это только единичные локальные инициативы: в рамках одной компании, одной корпорации. Разрозненные попытки «оседлать» цифровизацию предпринимаются и на региональном уровне. Например, в Башкортостане решили создать проектный офис цифровой трансформации промышленных предприятий.

Стране нужна единая платформа, единая программа Индустрии 4.0 Российской Федерации, которая позволит всем отраслям и всем предприятиям общаться на одном языке, и работать по единым стандартам. Основой этой платформы должны стать именно единые государственные стандарты качества. Если этого не сделать, индустриальный и научный потенциал России останется добычей зарубежных корпораций.