Дроны и закон: что должен знать бизнес перед покупкой

Беспилотные технологии открывают новые возможности для бизнеса: от мониторинга строительства до сельскохозяйственных работ. Однако у потенциальных владельцев возникает множество практических вопросов. Начиная с того, можно ли вообще запускать дроны в России и заканчивая штрафами за нарушение правил эксплуатации БПЛА.

Прежде чем инвестировать в дроны, компаниям необходимо разобраться в правовых требованиях, чтобы просчитать эффективность от внедрения и понять, как избежать штрафов за нарушение правил использования. Эксперты Налетай.рф ― первого российского маркетплейса беспилотных авиасистем ― о том, какие ключевые моменты нужно учесть перед покупкой дрона в 2025 году.

БПЛА представляет собой воздушное судно, управляемое оператором на расстоянии. В профессиональной среде этот термин не принято использовать, его заменяет аббревиатура БАС ― расшифровывается как «беспилотная авиационная система» и подчеркивает связь дрона с наземным пунктом управления. Сам дрон называют БВС ― беспилотное воздушное средство.

БВС классифицируются по типам конструкции:

В России использование дронов регулируется несколькими нормативными актами:

― Базовым законом является Воздушный кодекс РФ, который регулярно дополняется и изменяется в соответствии с современными вызовами.

― Федеральные правила использования воздушного пространства (Постановление Правительства № 138 от 11.03.2010) устанавливают требования к безопасности полетов.

― Постановление Правительства № 658 от 25.05.2019 определяет правила учета и регистрации дронов.

― Постановление Правительства № 1016 от 21.06.2023 вводит упрощенные правила использования беспилотников, которые действуют в России с 1 марта 2024 года.

― Приказ Министерства транспорта РФ от 08.07.2024 № 236 «Об установлении зон полетов беспилотных воздушных судов» регулирует полеты в 7-ми специальных зонах. Действует до 1 ноября 2026 г.

В ближайшем будущем вступают в силу новые правила и законы о БПЛА:

― С 1 сентября 2025 года ― Приказ Министерства транспорта РФ от 31 марта 2025 г. N 110 «Об утверждении Порядка разработки, установления, введения и снятия временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений» ― дополнительно регламентирует ограничения и координацию между пользователями и органами управления.

― С 1 марта 2026 г. ― Постановление Правительства РФ от 30.11.2024 №1701 ― БВС со взлетной массой от 0,25 до 30 кг для выполнения полетов должны будут иметь встроенные средства удаленной идентификации (передачи ID, координат и высоты).

Уже сейчас бизнесу стоит учитывать этот аспект при приобретении БАС.

Все БАС массой от 0,15 кг до 30 кг нужно ставить на учет, независимо от их предназначения. Это касается даже небольших квадрокоптеров для фотосъёмки. Если масса беспилотника превышает 30 кг (такие дроны относят к тяжелым) закон о беспилотниках требует обязательной сертификации ― это процедура, подтверждающая соответствие авиационного судна требованиям летной годности, и затем регистрации с внесением в государственный реестр.

Большая часть задач в части эксплуатации беспилотных авиасистем (БАС) может быть выполнена за счет аппаратов взлетной массой не более 30 кг. На территории России использование коммерческих БАС с весом более 30 кг рассматривается лишь в отдаленной перспективе, в первую очередь именно из-за нормативных и технологических барьеров.

Проще всего подать заявление через Госуслуги ― любой гражданин, ИП или юрлицо могут сделать это из личного кабинета. Главное ― успеть в срок до 10 рабочих дней с момента покупки.

Обратите внимание: корректное название услуги ― «Учет беспилотных и сверхлегких воздушных судов». Источник: Госуслуги.

Потребуется указать:

Данными собственника по умолчанию становятся те данные, которые указаны в личном кабинете Госуслуг. Платить за постановку дрона на учет не нужно, услуга бесплатна.

После того, как дрону будет присвоен учетный номер, его нужно нанести на основные элементы конструкции БВС (крылья, фюзеляж, киль), обеспечивая читаемость при любых условиях, включая разрушение дрона.

За полет неучтенного беспилотника ― штраф от 2000 до 2500 рублей.

Для полетов БАС нужно иметь сертификат эксплуатанта и выполнять требования по ограничительным мерам.

Все полёты запрещены в спецзонах, зонах с временным/местным режимом или кратковременными ограничениями, в местах массовых мероприятий, официальных спортивных соревнований и в зонах госохраны.*

Вне запрещенных зон БАС весом менее 30 кг могут летать без подачи заявки на полет, но, чем ближе к аэродромам и посадочным площадкам, тем строже ограничения по высоте.

Следуя актуальным правилам (см. п 52_2,3), подавать заявку на план полета не нужно в следующих случаях:

Ключевые требования: полеты выполняются вне пределов населенного пункта, в прямой видимости (VLOS), соблюдается дистанция от аэродромов и инфраструктуры, в зоне полета отсутствуют ограничительные режимы.

БАС весом до 30 кг могут летать в 7 специальных зонах, установленных с 1 сентября 2024 года (распоряжение действуют до 1 ноября 2026 г.), но с соблюдением условий. Есть ограничения по высоте: до 50 м, 100 м или 150 м в зависимости от зоны и учтены местные временные рамки, например, выделены конкретные часы или «светлое время суток».

Для каждой зоны указаны точные географические координаты, горизонтальные границы в виде окружностей или полигонов с координатами вершин.

В остальных случаях полет нужно согласовывать. Процедуры согласования отличаются в зависимости от цели полётов. Для агро работ, доставки, мониторинга:

Для организации аэрофотосъемки необходимо предварительно оформить разрешительные документы ― начиная от лицензирования в ФСБ России до согласования съемки с оперативным управлением штаба военного округа. Сроки согласования могут затягиваться до двух месяцев.

Конкретный перечень необходимых разрешений может варьироваться в зависимости от:

Для уточнения процедуры рекомендуется обратиться в соответствующие ведомства.

Штрафы за полеты беспилотников с нарушением правил довольно высоки. Для физических лиц: от 20 000 до 50 000 рублей, для организаций: от 250 000 до 500 000 рублей. В особых случаях, когда неправомерные действия приводят к причинению тяжкого вреда здоровью или смерти человека, наступает уголовная ответственность по статье 271.1 Уголовного кодекса РФ.

К дополнительным мерам воздействия относятся:

Соблюдение установленных правил и законов о квадрокоптерах позволяет избежать не только финансовых потерь, но и более серьезных последствий. Поэтому, прежде чем принять решение о приобретении беспилотника, бизнесу рекомендуется обратиться к услугам оператора БАС и протестировать применение дрона в своем регионе.

*Федеральное агентство воздушного транспорта публикует информацию о зонах полетов БВС в «Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации».

**Для подачи плана полёта необходимо предварительно оформить учетную запись на портале ГК ОрВД.