Односторонний отказ от контракта и реестр недобросовестных поставщиков: разбор кейса ООО «СМУ Спецстрой»

В сфере государственных закупок строгое соблюдение законодательства — это не просто формальность, а необходимость. История компании ООО «СМУ Спецстрой» наглядно показывает, к каким последствиям может привести предоставление недостоверной информации.

Управление образования Одинцовского городского округа Московской области заключило контракт с ООО «СМУ Спецстрой» на выполнение работ по капитальному ремонту детского сада № 55. Контракт был заключен по результатам электронного конкурса, а его цена составила 117 316 422 рубля.

Однако в ходе исполнения контракта выяснилось, что компания предоставила недостоверные сведения о своем опыте работ. В частности, в заявке на участие в конкурсе был указан договор с АО «Группа компаний „МЕДСИ“», который, как оказалось, не существовал.

На основании части 15 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик обязан расторгнуть контракт, если поставщик предоставил недостоверную информацию, позволившую ему выиграть конкурс.

25 января 2023 года Управление образования приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Это решение было размещено в Единой информационной системе (ЕИС) и направлено в УФАС по Московской области для включения компании в реестр недобросовестных поставщиков.

13 февраля 2023 года комиссия УФАС по Московской области приняла решение включить ООО «СМУ Спецстрой» в реестр недобросовестных поставщиков на 2 года. Это означает, что компания не сможет участвовать в государственных и муниципальных закупках в течение этого срока.

ООО «СМУ Спецстрой» попыталось оспорить решение УФАС в суде. Компания утверждала, что включение в реестр недобросовестных поставщиков было незаконным. Однако суды всех инстанций — Арбитражный суд Москвы, Девятый арбитражный апелляционный суд и Арбитражный суд Московского округа — отклонили иск.

Суды подтвердили, что:

Компания действительно предоставила недостоверные сведения о своем опыте.
Заказчик и УФАС действовали в рамках закона.
Решение о включении в реестр было обоснованным.

Этот случай подчеркивает несколько ключевых моментов:

Достоверность информации — предоставление ложных данных может привести к серьезным последствиям, включая расторжение контракта и включение в реестр недобросовестных поставщиков.
Роль антимонопольных органов — УФАС тщательно проверяет все обращения заказчиков и принимает решения на основе доказательств.
Судебная практика — суды строго следят за соблюдением законодательства в сфере госзакупок и поддерживают решения заказчиков и УФАС, если они соответствуют закону.

Для участников госзакупок важно помнить: честность — лучшая стратегия. Предоставление недостоверной информации не только ставит под угрозу текущие контракты, но и может закрыть доступ к будущим закупкам.

Закон № 44-ФЗ и реестр недобросовестных поставщиков созданы для того, чтобы обеспечить прозрачность и честность в сфере государственных закупок. Нарушение этих принципов ведет к серьезным последствиям, как это произошло с ООО «СМУ Спецстрой».

Документ: Письмо ФАС России от 09.01.2025 № 28/289/25, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.11.2023 по делу № А40-81279/23-147-630