📢 Реестр — не преграда: Как УФАС разрешил спор в закупках серверов и что это значит для бизнеса ⚖️
Государственные закупки — это не только способ найти надежного поставщика, но и поле для юридических баталий. Недавний кейс с участием АО «Киностудия им. М. Горького» и ООО «ЛЛТЕК» показал, как тонкости законодательства могут изменить исход тендера. Давайте разберемся, почему реестровая запись не всегда обязательна и как не попасть в ловушку формальностей.
📌 Суть конфликта: серверы, реестр и спорные заявки
В феврале 2025 года киностудия объявила запрос котировок на поставку сервера (ОКПД2 26.20.14.120). Из 12 поданных заявок 11 были допущены. Победителем стал участник с ценой 1,3 млн рублей, предложивший российский сервер без записи в Едином реестре радиоэлектронной промышленности.
ООО «ЛЛТЕК», занявшее 11-е место с ценой 1,7 млн рублей, подало жалобу в УФАС. Их аргумент:
- Постановление №1875 требует подтверждать российское происхождение товара через реестр.
- Победитель нарушил правила, а его заявку следовало отклонить.
Но комиссия УФАС не согласилась. Почему?
🔍 Ключевые выводы УФАС: Почему реестр оказался не важен?
- «Киностудия — не оборонка и не монополия» 🏭Запреты и ограничения из Постановления №1875 не применяются ко всем заказчикам.
Они обязательны только для:
Организаций оборонно-промышленного комплекса.
Естественных монополий (например, «Газпром», РЖД).
Компаний в сфере ЖКХ (водоснабжение, электросети и т.д.).
Киностудия им. Горького не входит в эти категории. Значит, она не обязана требовать реестровые записи или отсеивать иностранные товары. - Реестр — лишь один из способов подтвердить происхождение 📄Даже если товар российский, но не внесен в реестр, это не нарушение. Для таких заказчиков, как киностудия, достаточно декларации участника о стране происхождения.
- Шаблонные формулировки в документации — не закон 📑В извещении о закупке были условия об отклонении заявок с иностранными товарами. Но УФАС подчеркнул: если заказчик не обязан соблюдать национальный режим, эти пункты становятся «пустышкой».
💡 Что это значит для участников закупок?
- Проверяйте статус заказчика 🔎
Перед подачей заявки узнайте:
Входит ли организация в сводный реестр ОПК?
Является ли естественной монополией?
Работает ли в сфере ЖКХ?
👉 Если нет — реестровая запись не обязательна. - Не бойтесь оспаривать закупки ⚖
Даже если в документации есть спорные требования, их можно обжаловать. Как это сделал ООО «ЛЛТЕК», но помните: УФАС будет смотреть на фактическое применение закона, а не на шаблоны. - Цена vs. Происхождение 💰
В данном случае победитель предложил цену на 30% ниже заявителя. Даже если ваш товар «правильный», конкуренция по цене остается решающим фактором.
🚨 Ошибки, которых стоит избегать
- Слепо доверять документации. Даже если в извещении написано «требуется реестр», проверьте, обязан ли заказчик это требовать.
- Игнорировать отчетность заказчика. Постановление №1875 обязывает некоторых заказчиков публиковать отчеты о доле российских товаров. Эти данные помогут понять их стратегию.
- Подавать заявку «на авось». Если сомневаетесь в требованиях, запросите разъяснения у заказчика до окончания срока подачи.
📈 Тренды: Как меняются правила закупок?
Случай с киностудией им. Горького — часть большого тренда:
- Гибкость вместо жестких рамок. Государство делит заказчиков на категории, чтобы не душить бизнес избыточными требованиями.
- Акцент на ценах. Даже в «необязательных» закупках российские товары часто выигрывают за счет конкурентоспособности, а не административного ресурса.
- Рост числа споров. Участники стали активнее жаловаться в УФАС, что заставляет заказчиков тщательнее готовить документацию.
🔮 Что будет дальше?
Эксперты прогнозируют:
- Уточнение Постановления №1875. Возможно, введут исключения для IT-сферы или медицины.
- Рост доли российских товаров. Даже без жестких запретов компании стремятся локализовать производство.
- Цифровизацию реестров. Проверка происхождения товара может стать автоматической через интеграцию с ЕИС.
📌 Итог: Реестр — важный инструмент, но не «священная корова». Успех в закупках зависит от понимания статуса заказчика, гибкости и умения работать с законодательством.
👉 Хотите быть в курсе свежих кейсов, изменений в законах и лайфхаков для победы в тендерах? Подписывайтесь на телеграм-канал 💸 Бизнес и госзакупки 💸. Здесь мы разбираем реальные ситуации, делимся инструкциями и помогаем не пропустить выгодные возможности!
Источник: Решение Московского УФАС России по делу №077/07/00-2493/2025 от 11.03.2025.
P.S. А вы сталкивались с неоднозначными требованиями в закупках? Делитесь опытом в комментариях! 👇
Представим ситуацию: клиент уже видит ваш товар до того, как вы его создали. Он детально изучает каждый элемент, пробует взаимодействие с продуктом и… тянется за кредитной картой. Звучит как фантазия? Вовсе нет! Это реальность, которую творят специалисты по 3D-визуализации. И предприниматели готовы щедро оплачивать такие услуги.