Клининг по цене демпинга: почему рынку нужны единые правила

Российский рынок профессиональной уборки уже нельзя считать вспомогательным сегментом сферы услуг. Его объём растёт, государство усиливает налоговый контроль, появляются новые стандарты и требования к квалификации. Но система регулирования по-прежнему остаётся разрозненной. В результате цена остаётся одним из главных инструментов конкуренции. Но за слишком низкой стоимостью услуги могут стоять сокращение трудозатрат, более дешёвые материалы, снижение расходов контроль качества и недоплаченные налоги. В итоге риски несут не только клининговые компании, но и заказчики, и сотрудники.

Клининг — одна из тех отраслей, работу которых замечают прежде всего тогда, когда она выполнена плохо. Но за внешне простой услугой стоит сложная экономика: персонал, налоги и страховые взносы, оборудование, химические средства, обучение, контроль качества, логистика и управление.

Российский рынок клининга уже достиг масштаба, при котором относиться к нему как к совокупности небольших компаний, оказывающих бытовые услуги, становится невозможно. По данным BusinesStat, в 2025 году оборот рынка клининга в России вырос на 11% и достиг 711 млрд рублей.

Российский клининг не существует в правовом вакууме: на компании распространяются налоговое и трудовое законодательство, санитарные требования, нормы ЖКХ, правила госзакупок и защиты прав потребителей. Существуют и профессиональные стандарты на услуги профессиональной уборки. ФНС использует отраслевые показатели совокупной фискальной нагрузки для клининга и технической эксплуатации и отдельный шаблон для оценки финансово-хозяйственной деятельности.

Однако эти нормы не складываются в единую отраслевую политику. Разные вопросы клининга находятся в поле зрения разных ведомств, и остаётся вопрос: кто отвечает за рынок профессиональных услуг в целом?

Существуют профессиональные стандарты на услуги профессиональной уборки, разработанные в том числе профессиональными ассоциациями СРО АКФО, АРУК, но их усилий недостаточно.

Для клининга это особенно важно по одной причине: значительную часть себестоимости составляет человеческий труд. Из стоимости контракта компания оплачивает труд, налоги и страховые взносы, оборудование, химию, транспорт, управление и контроль качества. Поэтому снижение цены имеет объективные пределы. Если две компании предлагают сопоставимую услугу, а одна существенно дешевле, возникает вопрос: за счёт чего она экономит? Это может быть более высокая производительность и технологии, но может быть вывод на объекты неоформленных сотрудников, сокращение их числа, использование более дешёвых материалов. Именно здесь возникает проблема демпинга. Для заказчика низкая цена на первом этапе выглядит преимуществом. Но если она достигается за счёт сокращения реального объёма работ, заказчик в итоге получает услугу другого качества. И это меньшее из зол. Работа с недобросовестным подрядчиком может создавать для заказчика налоговые риски, если отношения с контрагентом или расходы по договору вызывают вопросы у налоговых органов. Для заказчика важно правильно рассчитать необходимые услуги. В этих целях СРО АКФО разработаны методики расчета, которые бесплатно можно скачать на сайте ассоциации.

Добросовестная клининговая компания оказывается в парадоксальной ситуации: чем тщательнее она соблюдает требования законодательства, оплачивает труд, инвестирует в обучение и оборудование, тем выше её себестоимость — и тем сложнее ей конкурировать с предложением, которое построено на минимальной цене.

У клининга есть одна особенность, которая отличает его от многих других услуг: значительная часть профессиональной уборки непосредственно связана с эксплуатацией недвижимости. Офисные здания, торговые центры, больницы, школы, гостиницы, промышленные объекты и многоквартирные дома требуют регулярного профессионального содержания. Поэтому клининг всё теснее пересекается с эксплуатацией недвижимости и ЖКХ. Минстрой уже отвечает за государственную политику и нормативное регулирование в сфере строительства, жилищной и коммунальной инфраструктуры. Это делает ведомство естественным кандидатом для координации той части клининговой политики, которая связана с эксплуатацией и содержанием объектов.

СРО АКФО ведёт диалог с Минстроем по вопросам возможного регулирования отрасли. Для профессионального сообщества это связано с масштабом рынка и изменением роли клининга: компании обслуживают крупнейшие объекты недвижимости, а профессиональная уборка становится частью системы эксплуатации зданий.

Наличие регулятора предполагает единые профессиональные стандарты, прозрачную экономику услуги, понятные критерии качества, ответственную систему закупок и координацию между государством и отраслевым сообществом. Задача такого регулирования — не установить единую цену на уборку, а сделать сопоставимыми содержание услуги, требования к её качеству и экономику контракта. Тогда компании смогут конкурировать не только размером скидки, но и эффективностью работы.

И именно здесь регулирование становится не ограничением рынка, а условием его дальнейшего развития.