Мы продолжаем подводить итоги года! На этот раз Digital-агентство «Интериум» представляет главные события рынка соцмедиа и Рунета с точки зрения госрегулирования.
Как говорил Великий полководец и реформатор Юстиниан I: «Среди всех дел нельзя найти ничего столь важного, как власть законов, которая распределяет в порядке божественные и человеческие дела и изгоняет всяческую несправедливость». Руководитель отдела мониторинга и аналитики «Интериум» Александр Анохин при участии Василисы Выдронак выделил некоторые события этого года, которые оказали прямое воздействие на соцмедиа или их эффект почувствуется в ближайшее время. Так уж сложилось, что большинство законодательных изменений в 2019-м были связаны с запретительной и ограничительной политикой.
Начнем с главного, пожалуй. В апреле Госдума в заключительном чтении приняла так называемый закон о «суверенном рунете». В ускоренном темпе его принял и Совет Федерации, а затем подписал и Президент. Предполагается, что в соответствии с проектом будет создана инфраструктура, «обеспечивающая работоспособность российских интернет-ресурсов в случае невозможности подключения» к зарубежным серверам. Эксперты же и участники рынка видят в законе условия для цензуры и ограничения доступа у информации, отрезания от тех же западных соцсетей наравне со СМИ. Хотя сегодня, на пресс-конференции, В. Путин уверил журналистов, что «мы не движемся в сторону закрытия интернета и не собираемся это делать».
Вот ряд регулятивных событий, определивших состоянии отрасли на ближайшее время:
Вступили в силу новые правила идентификации пользователей мессенджеров. Теперь они обязаны проверять, имеет ли регистрацию у мобильного оператора номер телефона, который указал пользователь.
Госдума приняла в I чтении законопроект о штрафах за хранение данных россиян за рубежом. Штраф – до 18 млн. рублей и другие санкции. Не все зарубежные компании с этим согласны, и первым ушел из России командный мессенджер Flock.
Одобренные законопроекты о фейк ньюс и оскорблении власти (в том числе в соцсетях), благодаря которым физических лиц могут оштрафовать на сумму до 100 тыс. руб., а юридические лица могут потерять до 500 тыс. руб. И прецеденты уже были.
В декабре был принят и подписан закон, который фактически позволяет любого человека признать «иностранным агентом», если он получает деньги из-за рубежа и, например, репостит себе на страничку сообщения СМИ-иноагентов.
При этом на протяжении года Роскомнадзору так и не удалось наладить отношения с Facebook. Еще в июне глава РКН А. Жаров сообщил, что диалог с Facebook о вариантах выполнения требований российского законодательства фактически остановился. Соцсеть не хранит данные российских пользователей в России, не входит в реестр распространителей информации и не хранит переписку пользователей. В сентябре Facebook не заплатила штраф в размере 3 тыс. руб. за отказ предоставить информацию о локализации данных российских пользователей. В этот момент стало понятно, что у Роскомнадзора не осталось настоящих инструментов для давления на иностранные соцсети помимо угрозы блокировок. А будут ли к ней прибегать — это большой вопрос.
Хотели рекордов? Их есть, пусть и не у нас, а в мире! ЕС выставил Google штраф на сумму в $1,7 млрд за нарушения на рынке онлайн-рекламы. На сегодняшний день это уже третий по счету штраф по отношению к американской компании со стороны Европейского Союза с 2017 г. Как упоминала датский политик Маргарет Вестагер - «Google злоупотребил своим доминирующим положением и ввел ряд ограничительных условий в контракте, что не позволило конкурентам размещать рекламу в поисковых выдачах на этих сайтах».
Завершим всё же приятной новостью. Telegram не под запретом, как можно было подумать, глядя на безрезультатную войну Роскомнадзора с мессенджером. То, что сам по себе Telegram не запрещен к использованию, подтвердили в октябре два чиновника: спецпредставитель президента по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрий Песков и Замглавы Минкомсвязи Алексей Волин.