Просто не нужны самокаты, всего и делов. Есть 2 вида нормального трафика: пешеходный, автомобильный. Остальным не повезло. Нельзя сделать везде велодороги - города спланированы без рассчета на то, что велосипед кому-то в нем нужен.

именно в таком же положении оказывается пешеход с самокатами

На пешеходных зонах самокаты должны двигаться «со скоростью пешеходного потока и не превышать её».15? размечтался!

 ездить на самокате по дороге в 100 раз опасней чем по тротуару.ходи пешком по тротуару.

То есть, велосипедистов тоже предлагаете на тротуары пустить? у них тоже нет зеркал, и они не могут ехать со скоростью потока. Но как велосипедист могу сказать - ездить на велосипеде по проезжей части вполне безопасно, если соблюдать ПДД.