Штраф за парковку в Москве, когда все оплатил. Обжаловать себе дороже? Практика по ст. 8.14 КоАП г. Москвы
Кратко и по существу на реальном примере разберемся в общем о платной парковке в городе Москве, подобьем, так сказать, базу, выясним, в каких случаях можно и нужно разбираться и как обычно ведет себя ГКУ АМПП (Государственное казенное учреждение города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства").
База
21 ноября 2007 года в Москве принят местный закон - Кодекс об административных правонарушениях.
Такое бывает, что закон = кодекс.
С точки зрения юридической конструкции все нормально. Назовем его КоАП Москвы. Потому что наряду с ним есть еще "Кодекс РФ об административных правонарушениях" (КоАП), который тоже закон только уже федеральный от 30 декабря 2001 года.
То есть, помимо положений КоАП по всей территории России, в данном случае на территории города Москвы действует собственный КоАП, который дополняет пробелы федерального законодательства в сфере административного подчинения.
В КоАП Москвы есть замечательная статья 8. 14, пункт 2 которой гласит:
Неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере пяти тысяч рублей.
Кроме этого есть Правила пользования платными городскими парковками (ПГП) и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение ТС на ПГП, которые утверждены Приказом Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы 01 августа 2019 года.
Кстати нарушение одного из пунктов указанных Правил и влечет наложение штрафа.
История тети Иры
Тетя Ира повезла своего отпрыска к стоматологу в местную поликлинику.
Все вроде бы как обычно. Приехала, припарковалась, сходили, вернулись.
К врачу ездили 2 раза с небольшими перерывами - 04 и 11 марта 2024 года.
Поликлиника как раз находится в зоне платного Московского парковочного пространства.
Спустя какое-то время тетя Ира обнаруживает два штрафа по 5000 рублей, итого на сумму 10 000 рублей.
Вот так съездила...
Проверяет телефон, оплата прошла, стоянка автомобиля была оплачена. В чем же дело?
Жалоба на штраф за парковку
Обнаружение штрафа = постановлению об административном правонарушении.
Количество штрафов = количеству постановлений.
То есть, когда нам что-то не нравится и мы считаем, что штраф не законный, то жаловаться мы должны на конкретное постановление, у которого есть номер и дата.
Процесс подачи жалобы на штраф за парковку на момент написания организован практически в автоматическом режиме на сайте "мос.ру".
Указывается номер постановления, перечисляются доводы, прикладываются документы.
У тети Иры парковка была оплачена, поэтому основным доводом для отмены является факт оплаты.
Пишем, что мы все оплатили, прикладываем скриншоты по факту оплаты и подтверждения парковки.
Решение ГКУ АМПП по жалобе за парковку
Жалобы отправлены одновременно, но поступают на рассмотрение с разницей в 3 дня: одна - 12 марта, другая - 15 марта.
Ответы не заставляют себя долго ждать и приходят 15 и 20 марта соответственно.
29 марта 2024 года тетя Ира получает их на почте.
Два штрафа в одном и том же месте, обстоятельства в каждом случае идентичны, поэтому два решения ГКУ АМПП сходны по своему содержанию.
Оплата произведена за зону, тариф которой ниже стоимости зоны фактического размещения транспортного средства.
Постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Казалось бы, занавес, но нет.
По закону у тети Иры есть еще право судебного обжалования.
Жалоба в суд
Составляем жалобу на два документа, так как и с тем, и с тем не согласны:
- постановление о штрафе;
- решение по жалобе.
Просим отменить постановление, решение признать незаконным, а производство в отношении себя прекратить.
Подается все это дело в районный суд по месту совершения правонарушения.
Если вдруг промахнетесь, то суд все равно должен переправить по подсудности.
Так как получены решения 29 марта 2024 года, то именно отсюда и отсчитываем 10 дней, отведенных на обжалование. Не от даты самих решений.
Тетя Ира направила жалобы в суд 01 апреля 2024 года почтой России. Через два дня - 03 апреля 2024 года - их уже зарегистрировано в суде.
На 13 июня 2024 года назначают заседание.
Как мы помним 4 и 11 марта 2024 года были вынесены постановления.
Суд
Если идете с представителем и не хотите тратить деньги на доверенность, то заранее подготовьте письменное заявление о том, что в своем присутствии доверяете своему поверенному, потому что устно могут и не принять.
У нас прошло одно заседание. Решение вынесено.
Основной посыл судебной жалобы:
> Ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административным правонарушениях устанавливает, что неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере пяти тысяч рублей.
> Таким образом именно неуплата, как виновное действие, за размещение ТС на платной городской парковке образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административным правонарушениях.
> Решением Верховного суда РФ от 26.06.2013 №5-АПГ1320 ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административным правонарушениях была признана противоречащей федеральному законодательству и была признана недействующей в части слов «а равно нарушение порядка оплаты размещения ТС на платной городской парковке».
> Кроме того, Законом г. Москвы №21 от 18.06.2014г. в ст. 8.14 и 16.6 Кодекса г. Москвы об административным правонарушениях указанная формулировка - «а равно нарушение порядка оплаты размещения ТС на платной городской парковке» - исключена.
> При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для привлечения меня к административной ответственности на основании п. 2 ст. 8.15 Кодекса г. Москвы об административным правонарушениях.
> Ст. 1.5 КоАП РФ однозначно установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В нашем случае, без "ста грамм" не разобраться.
Главный посыл решения суда, что привлекаемое лицо не было извещено надлежащим образом и об этом не было указано в решении органа ГКУ АМПП, что является грубым нарушением.
Стоит обратить внимание, что у судей "негласное правило" - в отношении любых административных дел должна быть позиция углубленного и внимательного рассмотрения, чтобы абы кто не вздумал посредством суда уходить от штрафов, налогов и прочего бремени.
Общий срок привлечения к административной ответственности 2 месяца, в исключениях 3 месяца, в существенных для общества случаях допускается больший срок)
Таким образом, отменяя Решение ГКУ АМПП по жалобе и отправив дело на новое рассмотрение, суд тем самым поставил последних в положение, при котором привлечь к административной ответственности нельзя из-за истечения давности сроков привлечения.
Вроде как и на сторону тети Иры не встал, и на сторону инспекторов на земле не встал - не отменил постановление по факту отсутствия умысла неоплаты.
Итоги
Конечно же, ни у кого нет установки "кошмарить" автовладельцев города Москвы.
Тетя Ира в итоге добивается отмены принятых Решений автоматического парковочного пространства Москвы.
Вывод
Обжалуем все, что можно обжаловать, и работаем с профи - оно точно того стоит!
Пишите напрямую
Вся не выдуманная практика на нашем сайте.
Купить "вторичку" недорого реально? Читать.
Благодарим за внимание. Будем очень признательны за подъем рейтинга материала и блога.
Подписываемся - будет много интересного.
Написали 3 части про исключение из Постановления 700-ПП + вторая часть судебная, третья - апелляция и кассация
Делали обзоры автоматизированных (и не очень) сервисов: отчет Яндекса, отчет Циан, отчет неизвестного сервиса
Еще мы писали про долгосрочную аренду в прямом и переносном смысле слова "долгосрочный", про необычные особые отметки Росреестра.
Читайте также закрученную историю про сложную долевую собственность.
#росреестр #приостановка #помощьросреестр #кадастроваяпалата #техошибка #сопровождениенедвижимости #проверкаквартиры #проверканедвижимости #кадастровыйинженер #особыеотметки #ЕГРН #проверкаквартиры #мокадастррф #кадастр #ошибкаросреестр #поискмущества #юристаренда #аренда #договораренды #юрист #юристмосква #юристнедвижимость #юристквартира #запрет #запретросреестр #запретнедвижимость #запретквартира #запретземля