Аттестация по промышленной безопасности: кому нужно обучение, какие есть области аттестации и как проходит экзамен

С 1 сентября 2023 года аттестацию по промышленной безопасности проводят в соответствии с новым Положением. Постановление №1365 заменено на Постановление №13, которое будет действовать 6 лет и адаптировано к современным реалиям. Так как регулярное тестирование в Ростехнадзоре — обязательная процедура для целого ряда работников ОПО, стоит детально рассмотреть новое Положение и понять, насколько масштабны изменения и что именно скорректировали.

Разберем подробнее, что изменилось в правилах: кому надо проходить обучение по промышленной безопасности и аттестацию, где и как проводится тестирование специалистов предприятий. А ещё расскажем, какие требования будут применяться только с марта и сентября 2024 года.

Из числа тех, кто должен проходить курсы повышения квалификации по основам промышленной безопасности на ОПО, исключили контролирующих объекты IV класса опасности — т.е. такие, которые работают без лицензии Ростехнадзора.

Вместо них добавили новую категорию тех, кому понадобится «предаттестационная» подготовка. Теперь получать дополнительное профессиональное образование придется и руководителям обособленных подразделений компаний.

Изменились и категории работников, аттестуемых по промбезопасности на ОПО, гидротехнических сооружениях, в электроэнергетике. В список попали:

Что нужно сделать? Пересмотреть списки сотрудников, которых пора отправлять на курсы по промышленной безопасности и тестирование. При выборе программы курса в учебном центре используем три критерия: должность, обязанности и профессиональную сферу. Это важно, потому что по новым правилам экзамен сдают только в той области аттестации, которая соответствует этим критериям.

С сентября следующего года областей аттестации станет больше. Сейчас их 89, в новом перечне — 100. Утвержден он приказом Ростехнадзора №285 и начнет действовать с 1 сентября 2024 года.

Перечень откорректировали серьезно. Без изменений оставили чуть больше половины областей. Остальные или удалили, или объединили с близкими, или разделили на несколько самостоятельных направлений.

Эти изменения должны облегчить подготовку и прохождение аттестации. Если эксплуатация каких-то объектов выделена в узкую область, значит и количество вопросов для тестирования будет меньше. Возможно, благодаря этому снизится и цена предаттестационной подготовки.

Что нужно будет делать? Те, кто сдал или сдаст экзамен ещё в старой области, могут не беспокоиться. Пересдавать ничего не надо, пока не закончится срок действия аттестации. Тех, кому предстоит сдавать экзамен уже в новой области, стоит заранее ознакомить с изменениями. Дополнительная работа предстоит и учебным центрам. Им надо корректировать типовые программы, потому что заказывать обучение будут по объединенным и разделенным областям.

Кардинальных изменений нет. В новом Постановлении появился только один дополнительный, но важный пункт — создать ЕАК или единую комиссию могут неограниченное количество компаний: 2 и более.

Как и ранее, тестирование проводят комиссии:

А вот создавать специальные комиссии выборочно по 1 или ряду областей больше нельзя.

Что надо сделать, если они были в компании до 1.09.2023? Расформировать и создать одну для экзаменов по всем направлениям.

Правила выбора комиссии уточнили. Показываем наглядно, кого и куда направлять на аттестацию.

Весь персонал подконтрольных и поднадзорных ведомствам компаний, который обязан проходить тестирование → ВАК.

Начальники участков и цехов, мастера, бригадиры подведомственных организаций, в которых отсутствует своя АК → ВАК.

Члены АК, ИП, гендиректоры и ответственные за производственный контроль, специалисты по авторскому надзору и стройконтролю, эксплуатационному контролю на ОПО и ГТС → ТАК.

Специалисты, которые руководят производственными процессами на ОПО и ГТС, где нет своей АК → ТАК.

Члены ГАК и весь аттестуемый персонал компаний, создавших единую комиссию → ЕАК.

Члены АК, руководство и аттестуемые сотрудники обособленных подразделений → ГАК.

Персонал компаний-подрядчиков, работающих или оказывающих услуги на ОПО и ГТС → АК.

Если возникает спорный момент, когда один и тот же человек подпадает под требования для разных комиссий, направлять его надо в вышестоящую.

В правилах подачи заявления несколько нововведений.

1) Заявителем теперь может быть только организация-работодатель или ИП. Это прямо следует из п. 17 нового Положения.

Согласованная с Ростехнадзором форма заявления выглядит так:

2) Можно подавать одно заявление на неограниченное количество человек. Это упростит работу.

3) Прикладывать копии документов о повышении квалификации необязательно. Если учебный центр передал информацию в ФИС ФРДО, то достаточно указать фамилию сотрудника, номер удостоверения и дату выдачи.

Ростехнадзор адаптирует свою работу и переходит на взаимодействие в сети. С 1 марта подавать заявления надо через Госуслуги или ЕПТ — электронный портал тестирования. Бумажные варианты будут допустимы только в случае, когда нет технической возможности воспользоваться интернетом.

Присылать уведомления о том, что заявление отклонено, или о том, где и какое время будет проходить аттестация, Ростехнадзор будет здесь же — в ЛК на портале. Сюда же придут результаты тестирования и сообщение о внесении информации в реестр аттестованных лиц.

Срок ожидания тестирования сокращен вдвое — до 15 дней. Но и готовиться надо будет ускоренно. В этом помогут дистанционные курсы, на которых можно быстрее получить и освежить знания.

Однако основная сложность подготовки не в том, что на неё остается мало времени, а в «белых пятнах». Вопросы для аттестации утверждает ЦАК. А вот публиковать информацию об утвержденных вариантах ответов и нормативных документах, которые надо изучить, она не обязана.

В новом Положении нет правил, которые как-то это регулируют. Чтобы устранить пробел Ростехнадзор планирует изменить п.36 — предложенный проект можно найти на федеральном портале. Если его доработают и примут, это облегчит подготовку.

Экзамен в ТАК и АК сдают через ЕПТ, и он требует личного присутствия в классе. Однако новое Положение разрешает пройти аттестацию в Ростехнадзоре и дистанционно.

За отведенные 20 минут надо ответить на 20 вопросов, которые выбираются рандомно. Тест будет засчитан при правильном ответе на 18 из них.

Проверить протокол аттестации, которую провели ТАК и АК, можно в сервисе ЕПТ и сейчас. Это сделано для того, чтобы избавиться от липовых документов.

По новым правилам информация об аттестованных в ТАК попадает в реестр в день тестирования. Сведения из АК вносят на следующий день после сдачи экзамена.

Именно запись в реестре теперь подтверждает сданный тест. Она автоматически убирается из него, как только аттестаци прекращает действовать.

#аттестация #промышленнаябезопасность #обучение